合力打通幫教“最後一公里”
本報訊（記者戴小巍 通訊員焦雯雯）“社區組織的活動非常有意思，和大家一起看書、聽警察姐姐科普毒品危害，昨天我還去當了交通文明勸導志願者！”近日，在湖北省恩施市檢察院“藍天白雲”未成年人檢察觀護基地開展的讀書交流活動上，涉罪未成年人小凱主動向觀護官講起近況。
近年來，恩施市檢察院在辦理未成年人犯罪案件中發現，未檢檢察官在辦理案件同時，還要開展心理疏導、就業就學安置、親職教育等工作，但精力有限，不借助社會力量，難以將相關工作紮實落實。
經過多方調研，2021年5月，針對恩施地區專業司法社工短缺、購買服務存在管理不到位、跟蹤幫教考察對接不暢等問題，該院啟動並推進觀護官制度，通過與人社部門溝通，在檢察院設置公益性崗位，招錄觀護官兩名，嚴格挑選，精心培訓，自行培養類似“司法社工”人才資源，“觀護官1.0”由此誕生。
“觀護即觀察、看護，為能儘早幫助涉罪未成年人糾正偏差的心理狀態和行為模式，前移涉罪未成年人的教育挽救端口，觀護官在檢察官的指導下負責對不批准逮捕後的涉罪未成年人實施普法教育、對涉罪未成年人在附條件不起訴考察期內施行跟蹤幫教考察等工作，讓未成年人司法幫教更加精準、高效。”該院未檢部門負責人向丹向記者介紹。
小卓在讀高二時因一時衝動參與了聚眾鬥毆，恩施市檢察院綜合考量作出不批准逮捕決定後，對他啟動了觀護官“一對一”個性化幫教。觀護官根據專業心理測試結果設計積分制幫教計劃，在檢察官的指導下，分階段評估幫教效果，嚴格落實電話抽查、重點關係人核查、實地走訪調查的每月“三查”，最終形成綜合評估報告，供檢察官參考使用。
“在觀護官跟蹤幫教下，小卓順利通過了6個月考驗期，我們綜合考慮後對他作出不起訴決定。”向丹對記者說。
自觀護官制度設立以來，該院已對被作出不批准逮捕決定的26名涉罪未成年人進行不捕後幫教，其中有8名錶現較好，在審查起訴環節對其中的7名適用附條件不起訴，1名適用相對不起訴，儘早幫助涉罪未成年人糾正偏差的心理狀態和行為模式，前移了涉罪未成年人的教育挽救端口。
恩施市檢察院觀護官制度收到成效的同時，也面臨著觀護官人數少、精力有限，難以對接社區、街道的有效資源等問題，為打通涉罪未成年人全方位幫教的最後一公里，該院聯合社會力量，推出“觀護官2.0”版本。
今年3月18日，恩施市檢察院在該市“小棉襖”社會工作服務中心掛牌成立了“藍天白雲”未成年人檢察觀護基地。“我們將積極與檢察機關配合，發揮觀護基地的資源整合作用，打造‘觀護官+社工’‘觀護官+社區’的多元化幫教體系，對涉罪未成年人開展全方位觀護幫教。”舞陽壩街道辦事處黨工委書記聶忠榮說道。
觀護基地成立後，該院與社區、婦聯、教育局、民政部門、司法局、關工委等職能機構，以及企業、心理專家等社會力量加強溝通配合，從愛國主義教育、心理疏導、志願服務、親職教育、就業指導等方面對40余名涉罪未成年人進行幫教。文章開頭提到的小凱就是其中之一。
看著像小凱一樣慢慢變好的涉罪未成年人，向丹心裏更加堅定，“要把觀護官制度延伸到未成年被害人救助、未成年人犯罪預防和防範侵害等更多領域，守護好未成年人的明天。”
