換道超越 厚積薄發——雲南工業在加快發展中謀轉型

　　新華財經昆明6月25日電（記者吉哲鵬、陳永強）今年前5月，雲南規模以上工業增加值累計增長9.4%；工業投資同比增長37.6%，增速均位居全國前列——這是雲南省統計局最近公佈的數據。

　　今年以來，面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱“三重壓力”疊加“超預期變化”的複雜局面，雲南省立足比較優勢和絕對優勢，緊盯優勢賽道，推進作風革命、效能革命，狠抓協調服務和項目落地，實現工業經濟逆勢上漲，增速位居全國前列，在傳統產業“存量變革”和新興產業“增量崛起”中“換擋不失速”，為高品質跨越式發展輸送強勁動力。

　　換道超越正當時

　　以往，當經濟下行壓力加大時，工業經濟增長乏力就成為雲南的突出“難點”。但今年以來，雲南工業經濟迎難而上、破浪前行。

　　據南方電網雲南電網公司統計，當下雲南電力市場需求復蘇強勁。其中，5月份雲南工業用電144.16億千瓦時，同比增長18.9%；今年前5月工業用電651.55億千瓦時，增長4.9%；主要行業產能利用率同比提高11個百分點，有效支撐了全省經濟平穩增長。

　　此外，前5月雲南鐵路貨運發送量2923.5萬噸，同比增長10.7%，其中出省運量1318.4萬噸，同比增長15.3%。

　　復蘇上揚的勢頭並非“曇花一現”。近年來，受多重因素影響，雲南傳統產業轉型和新興產業發展一度“青黃不接”。審時度勢，傳統的跟跑發展方式已經難以為繼，謀求高品質跨越式發展，雲南唯有換道超越，不斷探索適合省情的發展方式。

　　傳統產業轉型升級。今年以來，雲南煙草產業持續實施提檔升級、轉型發展，煙草製品業保持近年來較高增速，前5月煙草製品業增長13%。能源行業增長8%，比1-4月提高0.8個百分點。

　　新興產業發展駛入快車道，工業發展動力進一步增強。其中，綠色鋁硅產業持續發力。宏泰、其亞、神火海鑫、創新等綠色鋁企業產能持續釋放，鋁深加工加快推進，有色金屬冶煉和壓延加工業增速穩步提升，1至5月有色金屬冶煉和壓延加工業增長7.2%。

　　以綠色硅為主的電子資訊製造業保持高速增長。在曲靖市經開區，晶澳科技、隆基股份、陽光能源等多家龍頭企業正緊張生產中。曲靖市經開區黨工委書記毛建橋告訴記者，近年來，曲靖規劃建設15平方公里的硅光伏產業園，已建成和在建硅棒及切片產能80GW，目前正致力於把曲靖打造為“世界光伏之都”。

　　進入新能源電池“賽道”，是政府和企業的“雙向奔赴”。初夏時節，安寧工業園區內，塔機林立，一座座工業廠房拔地而起。雲南裕能新能源電池材料有限公司對外投資經理戴海濤說，“湖南裕能在雲南總投資120億元，一期項目是年產24萬噸磷酸鐵和16萬噸磷酸鐵鋰生產線。”

　　不遠處，上海杉杉鋰電、雲天化等多家企業的新能源電池項目已開工建設。安寧市委書記畢紹剛說，新能源電池產業有望成為安寧新的千億級產業。

　　在結構轉型中，龍頭企業領跑態勢明顯增強。“在新能源電池全產業鏈格局初步形成後，頭部企業紛紛入駐，產業垂直一體化取得新進展。截至今年5月中旬，雲南共有在建新能源電池重大項目27個，總投資逾866億元；簽約擬建項目14個，總投資520億元。”雲南省工業和資訊化廳發展規劃處處長王兵說。

　　工業在加快發展中謀轉型，為穩住雲南經濟大盤發揮了“壓艙石”作用。雲南省工信廳廳長寇傑介紹，工業對雲南經濟的拉動作用明顯提升。隨著綠色鋁硅成長為新的千億級產業，煙草、電力、有色金屬、黑色金屬、化工、裝備製造、資訊產業等規模均超千億元，目前工業對全省稅收貢獻率在45%左右。

　　咬定“綠色”不放鬆

　　在川滇交界的金沙江上，白鶴灘水電站“高峽出平湖”，蔚為壯觀。目前，這座世界在建規模最大的水電工程機組已投產過半，機組運作狀態穩定、運作指標優良，源源不斷為我國經濟發展輸送綠色動力。

　　“白鶴灘水電站全面投產後，將與三峽、葛洲壩以及金沙江烏東德、溪洛渡、向家壩水電站一起，構成世界最大的清潔能源走廊。”三峽集團白鶴灘工程建設部主任汪志林說。

　　綠色是雲南發展的底色。近年來，雲南在新舊動能接續轉換中，錨定“綠色”進行結構調整，打出的“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”“三張牌”蓬勃發展，逐步繪就綠色發展之路。

　　雲南銅、鋁、鋅等礦產資源富集，素有“有色金屬王國”美譽，但多年來多以生產原材料為主，產業發展層次較低。放眼國內外市場，“以鋁代鋼、以鋁節木、以鋁節銅、以鋁代塑”已成為趨勢。近年來，雲南依託綠色能源發展水電鋁材、水電硅材一體化項目，推動工業經濟“換擋提速”。

　　相關人士認為，雲南工業“向綠而行”主要有幾個特點：

　　充分發揮了綠色能源優勢。雲南綠色能源裝機佔比、綠色發電量佔比等全國領先，碳足跡優勢明顯，且電力市場化交易走在全國前列。

　　充分發揮了綠色資源優勢。雲南豐富的鋰礦、磷礦資源，齊全的磷酸、磷酸一銨、硫酸、六氟磷酸鋰、銅箔和鋁箔等基礎原材料，為全生命週期發展新能源電池產業帶來較大的發展潛力。寧德時代、德方奈米、湖南裕能、億緯鋰能等入滇建設曲靖、昆明2個新能源電池產業基地，建成後可實現產值2000億元以上，將形成新的千億級產業。

　　此外，雲南動植物資源極其豐富，天然基因類型為生物製品研發提供豐富資源。以國藥集團、中國醫學科學院醫學生物學研究所等龍頭企業為主體的生物醫藥基地加快推進，正在形成以國藥、雲藥、昆藥3大品牌為龍頭的產業體系。

　　咬定“綠色”不放鬆，雲南以供給側結構性改革為主線推進“存量變革”和“增量崛起”。雲南省工信廳經濟運作處副處長譚枚春介紹，從增長結構看，傳統支柱產業穩中向好、穩步提速，新興產業規模擴大、快速增長，有力支撐全省工業經濟實現較快增長。

　　統計顯示，綠色能源已成為雲南第一大支柱產業，2021年雲南綠色能源裝機突破9500萬千瓦，綠色發電量3309.85億度，綠色鋁硅成長為新的千億級產業，能源工業增加值增長11.2%；第一產業增加值增長8.4%、創多年新高，綠色食品重點產業綜合產值增長12%，綠色發展優勢愈發顯現。

　　厚積薄發向未來

　　瀘西魏橋項目從洽談伊始即介入服務，產能置換方案公示後，僅18天就發佈產能置換方案公告；雲南裕能項目規劃設計方案從提交到通過安寧市規委會審查僅用4天……

　　這是雲南工信部門和相關地區推進作風革命、效能革命，集中精力抓重大項目投產達產的縮影。今年以來，雲南聚焦重大項目建設、產業發展、優化營商環境培育市場主體、招商引資等重點任務，每個季度舉行一場重大項目集中開工儀式，各州市各部門“同臺打擂”，早開工、多開工、早投產。

　　在工作中，雲南省工信廳成立項目工作專班，實行每個項目“一對一”專人跟蹤協調服務等推進機制，圍繞“立項、土地、林地、環評、能評、電力”等8大要素強化服務，並爭取地方專項債券支援重點產業園區基礎設施項目。

　　謀劃早、舉措實、服務優，方能實現厚積薄發，為未來蓄力。今年前5月，雲南工業投資同比增長37.6%，比全國高26.5個百分點，規模以上工業增加值同比增長9.4%。

　　在文山壯族苗族自治州硯山工業園區內的雲南綠色鋁創新產業園，規劃電解鋁203萬噸、再生鋁60萬噸。截至今年5月，該園區簽約綠色鋁加工及配套企業15家，已進駐8家，建好並投產4家。

　　已入駐園區並投產的雲南創新合金有限公司總經理馬雲爐說：“下一步我們將推行產業鏈一體化發展，向高端製造轉型，向精深加工延伸，計劃生產汽車鋁配件、空調鋁配件等終端產品。”

　　這是雲南施工面積超1平方公里的15個重大項目之一。“目前全省共15個此類項目，總投資2570億元，今年計劃完成490億元。全部達產後，預計新增工業產值約9100億元，上繳稅收約400億元，增加就業14萬人。”譚枚春說。

　　雖然目前雲南工業經濟勢頭喜人，但也存在要素保障、開發區建設、項目儲備等困難和問題。針對當前中小微企業發展面臨的成本增高、訂單減少、資金緊張等問題，雲南打出政策“組合拳”，出臺《雲南省進一步幫扶中小微企業紓困發展工作方案》等舉措，由多部門協同提出了一系列中小微企業紓困幫扶措施。

　　近期，國家及雲南省委、省政府出臺一系列政策措施支援工業發展。雲南乘勢而上，一二季度集中開工工業項目1015個，總投資4349億元，在昆明、曲靖、紅河、大理等州市落地。

　　“這些都將對全省工業投資形成較大的增量支撐。我們將繼續聚焦綠色鋁硅、新能源電池、生物醫藥、電子資訊等重點產業，全力以赴抓好企業招引和項目服務，推動一大批重點項目落地，讓工業經濟厚積薄發的態勢愈加顯現。”寇傑說。