雲南省推動“政產學研醫”良性迴圈 構建生物醫藥產業生態系統
雲南省推動“政產學研醫”良性迴圈
構建生物醫藥產業生態系統
圍繞打造“政產學研醫”良性迴圈的產業生態系統，雲南省積極統籌政府、產業、高校、科研、金融等力量，整合技術、資金、人才、政策、環境、服務等要素，促進生物醫藥產業創新鏈、產業鏈、資金鏈及人才鏈深度融合，推動生物醫藥產業轉型升級。
雲南具有區位、資源、民族、生態等發展生物醫藥產業多重優勢，省委、省政府高度重視生物醫藥產業發展，將其作為雲南省重點培育的千億級戰略性新興產業來打造。 “十三五”期間，雲南省生物醫藥產業規模穩步擴大，創新能力顯著增強，營業收入和增加值實現了雙翻番。2021年，全省生物醫藥產業營業收入2800億元，生物醫藥製造業總產值從2012年的219.02億元增長至2021年的641.56億元，年均增長12.7%。
記者在玉溪高新區採訪時了解到，園區企業在以疫苗、單抗為代表的生物技術藥方面取得突破，邁入國家疫苗產業第一方陣。沃森生物已向市場推出流感、腦膜炎、百白破、13價和23價肺炎疫苗等7個品種10個品規產品，嘉和生物、澤潤生物、九洲生物、維和藥業、南寶生物等一批生物醫藥企業也在以疫苗、單抗為代表的生物技術藥和民族藥、特色藥兩大列陣中嶄露頭角。在生物技術藥領域，當地圍繞完善供應鏈、產業鏈、創新鏈、價值鏈，以玉溪疫苗產業園為核心，從上游新產品研發儲備、原材料輔料供應、創新體系與平臺建設，中游製造能力提升，下游核心品種培育、物流配送服務體系建設、市場拓展等全產業鏈發力，鍛優勢、補短板，著力將生物技術藥打造成玉溪的特色和名片。
位於昆明經開區內的雲南西草資源開發有限公司，是雲南省唯一在大健康領域提供成果轉化的綜合平臺，形成了以植物成分運用為主的“植物提取+技術研發+中試生產製造+註冊申報等綜合服務”一體化的產業鏈發展服務模式。企業負責人告訴記者，西草是雲南省植物類產品通過備案數量最多的企業，已通過研發及備案的化粧品有1800餘款，投入市場超過1300款，儲備配方超過6000款，能夠在短時間內實現研發成果轉化為產品，並快速上市獲取經濟效益。
為進一步發揮雲南省生物資源多樣和富集優勢，打造“政產學研醫”良性迴圈的產業生態系統，做強做大生物醫藥產業，日前出臺的《雲南省生物醫藥產業發展三年行動（2022—2024年）及支援生物醫藥產業發展政策措施》，立足雲南省生物醫藥產業發展現狀，從加大創新支援、提升產業服務水準、構建良好產業生態等方面提出了20條細化措施。
提升原始策源能力。支援生物製品（疫苗）、中藥等創新藥物和高品質仿製藥研發，每個品種按照研發階段不同給予補助，最高不超過1000萬元；加快創新產品轉化與應用，支援科學家自主以技術、發明專利等在滇創辦原創技術企業。加強醫保體系對創新產品應用支撐，完善“衛健—醫保—企業”面對面機制，引導優質創新產品進入省內醫療機構。
搭平臺，增強支撐能力。圍繞挖掘藥用資源、攻關關鍵技術、支援科研成果轉化、打造產業發展基地、提升專業化園區、培育市場潛力大的產品、做優本土企業、招引領軍企業、組建創新團隊及打造產業發展支撐平臺等方面，實施產業高品質發展十大行動，通過“打基礎、重培育、抓人才、強產業、擴市場”，推動建成現代化生物醫藥創新體系和產業集群。
強服務，優化營商環境。加大產業園區要素保障，在生物醫藥產業用地，環評、配套服務等方面加大統籌力度。專項資金支援生物醫藥企業開展數字化、智慧化、綠色化改造。支援企業開展智慧財產權強企行動，引進提供專利申報、註冊、法務等服務的仲介機構，提升智慧財產權服務能力。鼓勵在滇金融機構加大對生物醫藥企業的支援力度，創新保險產品保障。加大人才支撐，引進生物醫藥領域國內外頂尖人才（團隊），支援校企合作共建生物醫藥產教融合實訓基地，打造在國內有影響力的產業聯盟。
省發展改革委相關負責人介紹，成熟的產業生態系統，產業要素之間共生、互生與再生，發揮出最大化的經濟價值與社會價值。雲南將抓住全球生物經濟蓬勃發展的重大機遇，加快原始創新能力提升，不斷健全產業服務體系，持續營造良好產業發展生態，實現生物資源高值利用，培育壯大生物醫藥產業，努力建設輻射南亞東南亞的區域性生物醫藥創新基地和製造基地。（記者 段毅 王丹）
