讓千年古城更好造福於民（體驗·新時代·追夢人·下足“繡花”功夫 提升治理能力）
“城市管理應該像繡花一樣精細”“用繡花的功夫實施精準扶貧”“要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫”……從城市的精細化管理，到精準實施脫貧攻堅，再到城市規劃和建設中的“微改造”，各項工作都需要下足“繡花”功夫，用心用情、嚴謹細緻、精益求精，以紮實的“繡花”功夫提升治理精細化水準，不斷滿足人民對美好生活的嚮往。
民生週刊“體驗”欄目從今天起推出系列報道，通過“一條街”“一道路”“一個村”“一張網”等的治理故事，反映地方在治理精細化、科學化、智慧化等方面的“繡花”功夫、探索實踐，敬請關注。
——編 者
千年迴響，福建泉州古韻悠長。
作為“海上絲綢之路”的重要起點，泉州古城自盛唐興建，宋元時期發展成為“東方第一大港”，帆檣林立、梯航萬國之中，留下了“漲海聲中萬國商”“市井十洲人”的繁華圖景。2021年7月25日，泉州申遺成功——“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”成為我國第五十六項世界遺產。
東西雙古塔，南北一長街。沿著泉州中軸線，2公里長的中山路縱貫古城南北，沿街廊柱式騎樓，既結合泉州民居的傳統特色，又融入海交文化的建築精華，是歷史上中西合璧的商業街建築典範，更是泉州城市發展的歷史見證。
當傳統與現代相遇，如何為古城注入新活力？泉州創新實施中山路歷史文化街區保護傳承項目，以“繡花”功夫開展活態化保護，實現“見人見物見生活，留形留人留鄉愁”。
背街小巷改造，實現一場“不打麻藥的微創手術”
傍晚時分，陽光和煦，迎著微風，75歲的鄭衛治走出家門。巷口，老鄰居們早已擺好茶具，等待著與鄭衛治閒話家常；巷內，剛剛開業的咖啡館設計精緻，吸引著絡繹遊客。
“這樣舒適的生活，在一年多前想都不敢想。”鄭衛治說，她所居住的金魚巷與中山路相交，基礎設施破舊、生活不便等老城區的通病，在這裡格外明顯。“抬頭‘蜘蛛網’，低頭怕摔跤。”談及過去，鄭衛治記憶猶新，“天上密密麻麻的電線，地上的石板路坑坑洼洼，一到雨天更是泥濘難走。”
2017年10月，作為泉州首個古城背街小巷改造示範項目，金魚巷改造工程啟動。
“短短271米的金魚巷，動工前我就走了上百次。”負責改造工作的泉州市古城辦建設組副組長莊勝宏說，上百次的探訪，源於對改造方案的反覆考量，最終確定“微改造”，通過微擾動、低衝擊的“繡花”功夫改造提升。
維護生活形態、降低文化衝擊，這場“不打麻藥的微創手術”如何實現？縱觀金魚巷改造全過程，民生優先、精細提升的細節處處可見。
“金魚巷最寬10米，最窄處只有2米。”莊勝宏說，針對小巷特點，施工中運用了小型鉤機、小型三輪運輸車等“微縮版”設備。為節省空間，還創新了管線立排法，即雨水管置於污水管之上，在檢修位只建一個檢修井，形成“井中井”“蓋中蓋”，方便後期維修。
修復工藝的選擇同樣煞費苦心。“不求一味復古，我們特別保留了從唐宋到民國乃至上個世紀的各個建築元素，甚至是纏繞在破壁上的綠榕，也保留為一道風景。”莊勝宏介紹。
為了凸顯閩南文化中的古樸韻味，改造中採取了海蠣殼、出磚入石等十幾種閩南古建築傳統工藝，使用的一磚一瓦也都是真正的老舊材料。
2018年5月，金魚巷“微改造”示範項目竣工。改造後，管線全部下地，實行雨污分流；對供電、供水設施進行升級，實現品質數量雙提升；在巷內的犄角旮旯空間，則見縫插針地引入綠化。
“原本以為這個生活了一輩子的老舊街巷，會慢慢破敗消失。”走上修繕後的石板路，鄭衛治特別激動。如今，200多位老居民仍在金魚巷生活，煙火氣和人情味依舊。以收儲租賃等方式整合，臨街民居則化身店舖，曾經緊閉冷落的宅門漸次被打開，冷清的街巷再次變得熱鬧。
以金魚巷為範例，2020年下半年，泉州按照“一街一特色，一巷一亮點”要求，分期分批對29條古城背街小巷進行綜合提升。“微改造的修復方式，在了解居民生活和情感的前提下，建立了參與式和可持續再生的‘泉州模式’。”莊勝宏表示。
“見人見物見生活”，打造沒有圍墻的文化展示館
下午4點，泉州天后宮門前準時迎來手藝人陳學珍的身影。只見他執勺在手，手腕一抖一動，金燦燦的糖水自勺子裏流下，行雲流水的動作間，各種栩栩如生的卡通形象躍然板上……以勺為筆，陳學珍展示著糖畫這一非遺技藝。
出生於糖畫世家的陳學珍，自10歲起便跟著爺爺學習糖畫。“以前大多是輾轉各個景區擺攤，時間地點都不固定。”陳學珍笑著說，“現在我也是‘持證上崗’的正規軍了。”
陳學珍口中的“持證上崗”，正是泉州以街頭文化點亮古城的創新實踐。“民間藝人是推廣古城文化的一支重要力量，以往卻面臨流動經營、不穩定等困境。”泉州市鯉城區文化體育和旅遊局副局長林菲介紹，鯉城區文旅局在全省率先出臺了《鯉城區街頭藝人演出管理辦法》，吸引廣大民間藝人走上街頭參與文化建設。
化“遊擊隊”為“正規軍”——面向擁有樂器、演唱、非遺技藝展示等各類才藝技能的街頭藝人，通過招募、登記、輔導，對符合條件的發放文化志願者服務證。目前，已招募優秀街頭文化藝術能人近50人。
變“無規矩”為“有章法”——在中山路周邊的13個代表性場所設立街頭表演示範點，建立檢查評估激勵機制，目前已組織開展街頭藝人表演約150場。
護其貌、鑄其魂、揚其顏、顯其韻，以街頭藝人點亮古城的文化實踐，正體現了泉州在歷史文化街區改造中，致力於打造“見人見物見生活，留形留人留鄉愁”的街巷文化活樣本。
中山路通政巷4號，清代四川總督蘇廷玉的故居歷經百年風霜，而今這裡成為一處富含閩南文化特色的文創空間。印記閩南文化驛站總經理上官志鵬介紹，他們2015年租下這塊場地，經過一年時間修繕，2016年元宵節正式對外開放。
手拿繡針，纏繞起明艷繡線，手起手落間，一隻鮮艷立體的刺繡老虎活靈活現。泉州金蒼繡技藝是福建省級非物質文化遺產，今年初，技藝老師吳心治入駐蘇廷玉故居成立工作室。“以前只能在家刺繡，現在有了展示的大平臺。”吳心治說。
“以文化為核，古建築在活化利用中得到保護，手藝人有了展示舞臺，我們經營者也能從各項活動中獲利。”上官志鵬說。經過6年多經營，從展覽展示，到文化研學，再到引進閩南傳統工藝項目，蘇廷玉故居如今已經成為小有名氣的文化場館。
“古城改造過程中，不僅僅是改善人居環境，更以傳承歷史文脈、彰顯文化特色為目標，著力提升挖掘文化元素，重塑傳統街區的歷史文化肌理，打造沒有圍墻的文化展示館。”林菲表示，當前，鯉城區正加快策劃實施遺產保護、文旅融合、古街古巷等六大提升工程，撬動古城文旅產業加快發展。
以文化濃度稀釋商業密度，歷史文化街區在保護中發展
晚上6點，天還沒有完全黑透，中山路高高挂著的紅燈籠亮了起來。紅彤彤的夜燈下，坐落于中山中路37號、39號的一棟擁有四層空間的建築尤為亮眼。這座今年7月開放的中山驛館，目標是打造成中山路的遊客服務中心。
“說是遊客服務中心，實際上遠沒有這麼簡單。”談及建設過程，泉州文旅集團副總經理洪明海打開了話匣子，“如何利用好這700多平方米麵積，前期規劃就經歷了10多稿的精心打磨。”
深思熟慮源自對業態植入的反覆思量。“驛站位於古城關鍵節點，如何平衡商業與文化屬性尤為重要。”洪明海表示，“我們希望通過業態活化引導，在營造高品質文化空間的同時，實現連接市場環境、開發綜合功能，形成可持續發展。”
跟隨洪明海的腳步走進中山驛館，這座集旅遊打卡、非遺體驗、文創產品購買于一體的一站式複合空間業態，處處體現了規劃巧思——
1層的諮詢中心提供遊客服務，沿墻搭建的青年創客文化平臺則成為文創產品的展銷櫃；
走上2層，一場名為“D調泉州”的藝術展正在上演，這裡不定期舉辦各類公益文化活動，發揮空間的社會效益；
3層及4層天臺則為文創商業區，為遊客提供更多服務。“目前引進的甜品店，租金僅為市場價的60%，但驛站對其文化屬性有著更高要求。”洪明海說，“結合當地文化，商家利用泉州特產芋頭、石花膏等做出彰顯閩南特色的產品，受到市場歡迎。”
如何既保留文化韻味，又佈局符合現代發展的商業業態，是歷史文化街區保護髮展的必答題。中山驛站的創新設立，正是泉州推動歷史文化街區業態培植的縮影。
為了引導古城業態發展、避免過度商業化，泉州出臺規定，詳細列出經營項目正負面清單，引導古城核心區業態規範發展，重點培育特色文創產業。對於非遺傳承人、大師工作室、傳統老字號企業等，給予不同程度的優惠扶持。“業態和商品同質化突出，是困擾全國不少古城業態發展的難題。”中山路及周邊商圈管委會常務副主任劉勇表示，“這樣的‘大禮包’彰顯了泉州政府以文化業態活化古城的信心和決心。”
以文化濃度稀釋商業密度，兼具體驗感和文化味的多元複合文化空間不斷涌現。“像中山驛站這樣的公益空間已形成19處，各公益空間以‘新型業態+公益活動’模式，針對各空間點位歷史溯源、區位優勢等因素，探索植入新型業態，開發綜合功能，讓歷史文化街區在保護和傳承中實現可持續發展，更好滿足人民對美好生活的嚮往。”洪明海表示。
《 人民日報 》（ 2022年10月28日 18 版）
