國家綜合性消防救援隊伍改革轉制四年：營救和疏散遇險群眾239萬餘人

　　中新網北京11月1日電(韋香惠)第31個全國消防日將於11月9日到來。今年是國家綜合性消防救援隊伍改革轉制四年。10月31日，應急管理部舉行新聞發佈會，介紹了四年來國家綜合性消防救援隊伍轉改後的建設發展成效，並對今冬森林防火形勢作出相關研判。

　　近20萬人完成轉改

　　應急管理部消防救援局總工程師周天介紹，四年來，國家綜合性消防救援隊伍近20萬人如期完成身份轉改、職級套改、換裝授銜、落編定崗等工作，推動出臺消防救援銜、人員招錄、工資待遇等31項改革配套政策和430余個地方文件，制定實施《內務條令》《隊列條令》《處分條令》等18個內部管理規章。

　　全國布點組建8個機動專業支隊，建成中國救援隊和高層建築、地下建築、大型綜合體、石化企業，以及地震、水域、空勤和雨雪冰凍等專業救援隊3500余支，建設南方、北方空中救援基地，森林航空消防力量覆蓋至21個省份，新增各類特種消防車和消防船艇9800余輛(艘)、個人防護裝備和搶險救援器材460萬件(套)，綜合救援能力和專業處置水準不斷提升。

　　四年來，國家綜合性消防救援隊伍共接警出動622萬餘次，營救和疏散遇險群眾239萬餘人，出色完成了江蘇響水“3·21”爆炸、河南鄭州“7·20”特大暴雨、重慶地區森林火災、四川瀘定6.8級地震等重大應急救援任務。

　　在為民奉獻中，國家綜合性消防救援隊伍也付出了巨大犧牲。應急管理部教育訓練司副司長田豐介紹，隊伍改革轉制以來，全隊伍有139人壯烈犧牲，1100多人在滅火救援等任務中光榮負傷。

　　森林消防局職能由注重災後救援向防抗救一體化轉變

　　應急管理部森林消防局副局長閆鵬表示，國家綜合性消防救援隊伍轉制改革以來，森林消防在職能任務上努力推動實現“五個轉變”。

　　其中包括，任務種類由較為單一的林火撲救向“全災種、大應急”轉變；響應機制由過去的聽令而動向主動出擊轉變；任務區域由過去的固守駐地向全國範圍內機動轉變；救援手段由過去的傳統模式向機械化、資訊化、智慧化複合發展轉變；職能發揮由注重災後救援向防、抗、救一體化轉變。

　　閆鵬介紹，隨著職能任務的拓展，這支隊伍還廣泛參與了其他災種的救援。隊伍轉制以來，先後完成黑龍江幹流抗洪搶險、河南鄭州城市內澇排險、雲南哀牢山失聯人員搜救、四川瀘定6.8級地震救援等重大任務。

　　截至今年10月底，森林消防全隊伍共動用50萬人次，執行應急救援任務1800余起，其中，撲救森林草原火災867起，執行抗洪搶險、抗震救災、人員搜救、疫情防控等綜合救援任務962起。

　　今冬森林草原火險等級偏高

　　周天介紹，今年1月至9月，全國共接報火災63.68萬起，死亡1441人，受傷1640人，直接財產損失55億元。與去年同期相比，火災起數和損失分別上升8.19%和2.72%、傷人數下降9.64%、亡人數同比持平，火災形勢總體平穩。

　　當前全國大部分地區都處在防火期，森林草原火災的防控任務十分艱巨。

　　“每年的森林草原防火工作有其自身的特點。”閆鵬表示，從今冬的一些具體情況看，氣象物候條件較為不利，極端天氣易發難測，部分地區降水偏少、夏秋連旱，可燃物乾燥易燃，火險等級偏高，不排除因極端天氣引發大火的可能。

　　他介紹，根據這幾年任務實踐和研究分析，我國森林防火已由區域性防火向全域性防火轉變，由季節性防火向全年防火轉變，由重點林區單點多發向非重點林區多點連發、集中爆發轉變。“這個趨勢還會在一定條件下進一步發展，林火風險的防範和撲救壓力越來越大，任務越來越重。”(完)