新華社南京11月3日電（記者孫彬）國家林業局、國家發改委、財政部、商務部、國家稅務總局等5部門近日聯合發佈了《林業產業振興規劃（2010－2012年）》，作為指導林業應對金融危機的行動計劃方案。《林業產業振興規劃》提出，三年內重點扶持100家國家級林業重點龍頭企業和10大特色產業集群，林業產業總產值每年保持12％左右的速度增長。
這是記者11月3日從在江蘇邳州市召開的第二屆全國林業產業大會上了解到的。
根據該《規劃》，實施林業產業調整和振興發展，我國林業產業總產值將由2008年的1.44萬億元增加到2012年的2.26萬億元。人造板產量穩定在1億立方米左右。林產品國際貿易總量達到900億美元以上，其中出口總額達到或超過500億美元。人造板、木地板、傢具、木門等優勢產品繼續保持世界出口第一國地位。年均進口境外木材資源穩定在1.6億立方米以上。林業第二產業和以生態旅遊為龍頭的林業第三產業佔林業總產值的比重分別增加到50％和18％以上；人造板為主的木材加工企業得到全面整頓，落後產品及裝備基本淘汰。林業產業就業人數由2008年的4500萬人增長到5700萬人。
本次林業調整振興的方向和重點是受金融危機衝擊最嚴重的人造板等木材工業及相關產業。該《規劃》提出，推進林業品牌建設和市場準入，用兩年時間對已頒布的70種人造板國家標準和行業標準進行全面清理，開展中國名牌林產品的認定工作。三年內重點扶持100家國家級林業重點龍頭企業和10大特色產業集群，逐步形成森林資源培育、人造板、傢具、木漿造紙、竹產品、林化產品、木本糧油產品、生物制藥、林業機械製造和生物質能源等支柱產業。加快各類工業原料林基地建設，在湖南、江西、四川、雲南等省區建立油茶、油橄欖、核桃等高產油料林基地，在西南、西北等地建立一批生物質能源林基地，啟動全國珍貴樹種培育建設工程並在東北內蒙古林區、西南林區、華東林區和粵桂瓊閩有條件地區先行實施，繼續推進速生豐產用材林基地建設，力爭到2012年基地建設總規模超過1億畝。重點扶持300處森林公園、自然保護區旅遊小區、濕地公園等森林旅遊景區的基礎設施建設，加強以國家級森林公園為主的生態文化示範基地建設，策劃和推介特色生態旅遊產品。
該《規劃》還提出了林業產業振興一系列政策措施。包括中央財政對造林所需優質種苗給予補貼，並逐步擴大試點範圍；繼續加大對油茶林基地建設的扶持。將育林基金徵收標準由林木產品銷售收入的20％降至10％以下。鼓勵符合條件的林業產業龍頭企業通過債券市場發行各類債券類金融工具，募集生產經營所需資金。鼓勵林區從事林業種植、林產品加工且經營業績好、資信優良的中小企業發行集合債券。鼓勵林區外的各類經濟組織以多種形式投資基礎性林業項目。鼓勵各類擔保機構開辦林業融資擔保業務，對以林權抵押為主要反擔保措施的擔保公司，擔保倍數可放大到10倍。
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