3年還是5年？
——全國人大常委會部分組成人員熱議村委會任期問題
新華社北京12月24日電（記者 衛敏麗趙超）村委會任期是社會各界普遍關注、反映最為集中的問題。24日上午，十一屆全國人大常委會第十二次會議分組審議村民委員會組織法。村委會任期應是3年還是5年，再次成為與會者熱烈討論的話題。
近年來，社會上流傳一句順口溜，“一年看，二年幹，三年等著換”，這句話用來形容村委會班子輪換過快，村幹部不能踏實幹工作。針對這種情況，全國人大常委會委員鄒萍開宗明義：“我覺得應該將村委會任期由3年改為5年，這樣有利於村委會班子的穩定和建設。如果村委會班子輪換過快，容易造成短期行為。”
“我同意這種說法。”全國人大常委會委員朱啟接過話頭，一口氣說出了三大理由：一是如果將村委會任期改為5年，可以與縣鄉人大政府換屆選舉保持同步，組織領導、選民登記和選民公佈等具體工作也可以同時進行，這樣可以減少很多工作環節；二是有利於穩定村幹部的思想，保持工作的連續性；三是有利於節省選舉經費，減輕農村的經濟負擔。
“為了回村參加選舉，許多外出務工人員既要耽誤工作，減少收入，還要付出相應的差旅費，這些都會影響他們選舉的積極性。而且農村稅費改革後，村委會可支配的財力下降，頻繁的選舉將會加重村裏的經濟負擔。”朱啟說。
在這件事情上，全國人大常委會委員鄭功成的觀點與上面兩位委員不同，他認為，村委會的任期，應與黨章規定的黨支部任期2至3年相一致，在黨章對黨支部任期未作修改之前，現行法律規定的村委會3年任期不宜改變。
“3年一選，也是對村幹部監督的有效形式。”鄭功成說，“如果這一屆村委會幹得好，完全可以連任，而且一個村子的人，大家彼此之間都再熟悉不過，不需要很長時間去慢慢了解。”
對於有些委員提出選舉需要花費很多財力，鄭功成反問道，“為什麼村裏搞一次選舉要花費很高的成本？這個問題本身值得我們去反思。如果使這部分支出更加合理化，並且這個支出可以換來更充分的民主，我覺得還是非常值得的。”
列席會議的全國人大代表、中國社會科學院副院長、黨組成員武寅也發表了自己的意見。“我認為，法律中需要明確規定的地方，一定不能含糊。但是一些地方是需要根據實際情況有一些彈性的，比如村委會任期的問題。”武寅說。
她認為，我國幅員遼闊，東中西部差異很大，農村的情況也是千差萬別，在村委會任期上，不宜使用5年或者是3年這樣一刀切的硬性標準，各地應根據自己的實際來確定村委會任期的長短。
[責任編輯：張曉靜]
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