發改委4釋聽證會：不正常現象是否說明有貓膩

　　聽證會的不正常現象是否說明有貓膩？——聽證會熱門話題系列談之四

　　近年來，在各地召開的價格聽證會上，出現了一些不正常現象。例如，鄭州天然氣價格聽證會上，有參加人舉起“反對漲價”的牌子；哈爾濱水價聽證會上，有參加人向主持人投擲礦泉水瓶。這些不正常的現象是否說明聽證會有貓膩呢？其實這些恰恰說明，聽證會沒有“貓膩”，說明民意表達渠道是暢通的、自由的、讓大家發表意見的，但我們也要看到現在是法制社會，這種表達意見的方式是不妥的，是不應當被提倡和炒作的。

　　聽證會上出現的這些“不正常”現象，實際上是民主社會的正常現象，在一定程度上反映了我國民主政治的進步。過去，我們曾經認為，社會主義社會不應該有不同意見，“全體同意”、“100%贊成”曾經是人們追求的目標。但實際上，社會主義社會也是有不同利益的社會群體的，價格上漲對不同群體的影響是不同的：經營者希望價格上漲，消費者希望價格下降；有的消費者希望價格適當提高以獲得更高品質的服務，有的消費者希望價格適當降低以維持正常生活需要；有的人更加看重價格形成機制的合理性，希望價格能夠反映資源稀缺程度和環境成本；有的人更加看重定價成本的合理性，希望在定價成本中剔除經營者高工資、高福利的不合理因素；有的人贊成為促進資源節約和環境保護適當漲價，但不同意把漲價的收入給經營者；有的人認為政府應當對公用事業承擔更大的責任，不應當由消費者為成本提高“埋單”。不同的意見、不同的利益訴求，都要通過聽證會這一平臺展示出來，自然不會是“一團和氣”。即使是同一群體、同一消費層次的人，意見也不可能完全一致。舉辦價格聽證會，就是為了聽取各方面的不同意見，如果各方意見都一致，聽證會也就沒有什麼意義了。聽證會上出現反對意見，實際上是正常的，問題是聽證會主持人對持有不同意見的參加人應當一視同仁，對各種意見都給予平等的表達機會；對參加人提出的意見和建議，是否採納都要給出相應的理由和依據。

　　當然，也建議公民在參加價格聽證會時，把重點放在對調價方案、調價依據提出實質性的修改意見，而不是採用“舉牌子”、“穿口號T恤衫”、“投擲礦泉水瓶”等不文明的形式上。

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[責任編輯：張曉靜]