據中國之聲《新聞縱橫》7時26分報道,昨天(25日)下午,國土資源部公佈了2009年例行督查結果。結果顯示,一些地方違法違規用地情況仍然比較嚴重,例如:“橫店圓明園違法用地案”中,浙江東陽縣橫店“重建圓明園”項目非法用地3096畝,其中包括基本農田1057.4畝,國土資源部已經叫停了該項目,並凍結了東陽市土地利用指標半年。
國家土地副總督察甘藏春明確表示,2010年國土資源部開展的“雙保”行動重點有所變化:今年將調結構放在第一位。從2008年底的“保增長、保紅線”到如今的“調結構、保紅線”,2010年開局,“雙保行動”重心轉移,也許將成為緊縮性土地的前兆,土地督察工作推進刻不容緩。
2009年度例行督查共發現土地違法違規問題8514件,涉及土地面積38603公頃,其中耕地面積12990公頃。國家土地副總督察甘藏春將督查中發現的問題總結為五個方面:
甘藏春:一是部分地區耕地保護目標責任制落實不到位,例行督察發現的土地違法違規面積中,耕地佔33.7%;二是一些地方違規設立和擴大開發區現象比較嚴重;三是部分地區違規調整土地利用總體規劃;四是一些地方土地出讓管理不規範,欠繳和違規減免土地出讓價款比較突出;五是一些地方土地未報即用的違法情況嚴重,案件查處不到位,整改不落實。
國家土地監察局在例行督查中發現,截止2010年1月18日,一些地區存在改變批准用途供地、欠繳和違規批准減免土地出讓金等問題,同時在未繳清土地出讓金的情況下辦理土地登記。督查中發現欠繳土地出讓金高達39.41億元。甘藏春表示,地方政府隨意減免出讓金的行為會帶來一系列的嚴重後果,必須堅決糾正。
甘藏春:儘管土地出讓金從目前看是屬於地方財政預算,但是隨意減免出讓金帶來的一個最大後果是衝擊全國的土地市場,造成了不公平競爭、惡性競爭,都競相低價賣地,招商引資,不利於我們發展方式的轉變,也不利於經濟結構的調整,更不利於產業結構的優化。
甘藏春介紹說,2010年,我國將大力推進城鎮化及新農村建設,督查工作也將面臨更加嚴峻的形勢。
甘藏春:低成本擴張,加上一些地方政府大幹快上的衝勁也很大,如果我們沒有控制,沒有引導,就可能造成新的圈地、佔地運動,所以今年我們土地督察機構從一開始起就要嚴密跟蹤城鎮化進程,嚴密跟蹤新農村建設的進程,隨時糾偏。今年因為再建項目、續建項目壓力很大,加上民生工程,用地指標偏緊也是大的問題,在這個情況下,未報即用的問題仍然很大,所以要加大土地督察力度,雙管齊下。
甘藏春表示,2010年還將繼續加大例行督察的覆蓋面,爭取儘快實現每五年對全國進行一次全範圍覆蓋的目標。(記者馮會玲)
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