新華社上海3月11日電（記者徐壽松）在上海火車站站區，公安、工商、安保等人員“全天候”巡查、聯合執法。上海站所在的閘北區各社區裏，佩帶紅袖標巡訪的平安志願者隨處可見。隨著世博會籌辦進入最後衝刺階段，上海“陸到府戶”閘北“迎世博、治頑癥”社會治安頑癥綜合治理活動掀起高潮，民眾廣泛參與的綜治工作小組遍佈204個居委會，幹群協力“看家護院”，共同營造平安和諧的世博氛圍。
閘北地處上海中心城區，為上海火車站、長途客運站所在地，是上海世博會的陸上迎賓大廳。在上海世博會預計7000萬人次的遊客中，有很大部分會乘火車、汽車，從這個“門戶”進入上海。要“確保世博安保工作萬無一失”，閘北的治安環境成為關鍵環節。
“一定要拿出像推進經濟發展一樣的雄心和魄力，以社會治安頑癥綜合治理為著力點，紮實推進社會建設，為平安世博目標的實現盡全力。” 閘北區委書記方惠萍說。
今年1月，閘北強力啟動“治安頑癥治理三年行動計劃”，針對各類收贓銷贓、販賣假發票假火車票等治安頑癥，以及違法犯罪特殊人群，開展專項治理行動，以實現社會治安環境再改善、群眾安全感再增強、人民滿意度再提升。
“我們是動真格，將治安頑癥治理納入年度綜治工作目標考核和幹部考核指標體系。”閘北區委一位幹部說，區裏向民眾告知各階段社會治安總體狀況、相關部門綜合治理的考核結果，保障居民的知情權，接受其監督，發動社會力量參與頑癥治理。
眼下，專群結合、群防群治的“治頑”格局正在這個區形成，初顯成效。整合公安、工商、城管、站區安保4支隊伍聯合執法，形成8個網格，開展“全天候”治安巡查。同時，動員200多名平安志願者參與其間，還在全區成立了一支由20人組成的治安頑癥整治專職“啄木鳥”隊伍，對全區的街面、社區開展日常巡查。這些舉措作用非常明顯：今年春運期間，上海站地區詐騙報警數同比下降六成多，扒竊案比去年同期少約8．6％，“兩搶”案件零發案。
“‘迎世博、治頑癥’深得民心。”上海市臨汾街道的陳思群說，“因為平安、祥和的社會氛圍不僅是舉辦世博會所必需的，更關係到每個居民的生活。”她說，臨汾街道居民參加群防群治非常踴躍，大家堅信平安的城市讓生活更美好。
“治安頑癥治理既是保障世博安全的迫切要求，也是保障經濟發展、民生福祉的現實需要。” 閘北區區長周平說，“我們重在堅持長效機制。”
為防止治安頑癥回潮，上海閘北創建了“十、百、千、萬”的長效綜治工作機制，“十”即轄區內10個街（鎮）等必須守土有責；“百”即調動全區204個居委會幹部參與整治的積極性；“千”即發揮2000多名公安幹警等人員的主力軍作用；“萬”即區內有4萬多名共產黨員、80萬常住人口，組織黨員、群眾積極參與改善社區治安環境的公益活動。目前，全區已組織起社區巡訪、駐點守護等13支平安志願者隊伍，人數近2．7萬人。
上海市大寧街道的一位工作人員說，讓居民群眾一起“看家護院”如今在社區已經深入人心。閘北的所有居委會都建立了綜治工作小組，居民區黨總支書記、社區民警、司法社工、物業負責人、平安志願者等參與其間，形成基層社會治安綜合治理“集團軍”。以此為基礎的平安創建“第一防線”正在基層築起。
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