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“共生崛起”傳遞出周強援疆新思維

2011年06月03日 22:08:53  來源:紅網
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  中央新疆工作座談會召開前夕,5月5日至7日,湖南省委書記、省長周強率湖南省黨政代表團,赴新疆吐魯番等地,考察調研新一輪湖南對口援疆工作。周強提出了運用市場手段,吸引更多湖南社會資金和企業來疆發展,實現優勢互補、共同發展、合作共贏的對口援疆新思路。

  周強提出的援疆新思路其實是一種依靠以產業、資源為重點,以企業為主體,以市場為連結的互惠互贏的運作模式,提煉起來就是一種“共生崛起”的援疆新理念。而在中國區域經濟發展中,“共生崛起”理念的首倡者正是周強,早在2007年湖南承辦的泛珠論壇時,就率先提出了“共生崛起”這個觀點。現在看來,“共生崛起”不僅是一種區域經濟的發展新思維,更是援疆工作的新思維,只有把中央及各省的經濟發展嵌入到新疆經濟的血脈,把新疆經濟社會發展融入到全國經濟社會的大局,這種援助才會煥發出內生的不竭動力和發展推力,才會形成千條線萬條絲的共生效益,才能真正實現新疆經濟的持續快速跨越式發展。從這個意義上說,“共生崛起”是落實中央援疆精神的有效路徑,也是開啟援疆工作新格局的科學理念。

  眾所週知,援疆工作的一個重要使命就是要讓新疆在發展中實現長治久安,使新疆各族人民能夠分享到經濟持久增長的實際成果。從多年的內地省份援疆情況看,過去更多的重心在“輸血型”的單向援助上,這種方式已經出現了一些不足。實踐證明,市場經濟給中國帶來了翻天覆地的巨大變化,讓我們領悟到市場機制的巨大價值。在新的時期,援疆思路必須進行科學調整,必鬚髮揮好市場機制的作用。

  既然立足於市場機制,新疆的市場優勢不容忽視。新疆佔據中國六分之一的國土,擁有的巨大的內需市場和豐富資源,完全可以構築成我國未來市場的優勢要素。新疆2009年GDP達到4274億,社會銷售品零售總額1177億元,在2010年新疆全年光重點建設項目200項,計劃完成投資1200億元。新疆能源、礦產等資源都十分豐富。光湖南對口援助的吐魯番地區煤炭資源儲量就達5651億噸,約佔全國煤炭資源總量的10.85%。與此同時,新疆還是拓展獨聯體國家、中亞地區市場的重要平臺。如果各區域能夠將自己擁有的資金、技術優勢和新疆的這些優勢要素結合起來,無疑會產生雙贏發展的局面。這些對內陸各省都是實實在在的發展機會,通過市場機制的調節,援疆的積極性和主動性也會極大增強,必將共生出“援疆是自身發展戰略不可或缺的組成部分”的思想共識。

  按照“共生崛起”的援疆新思路,湖南在援疆上已經提早邁出了一步,來勢非常良好。目前有20多萬湖南人在新疆創業,三一重工、中聯重科、遠大空調等工程機械以及茶葉、煙草、酒類等農產品在新疆乃至中西亞都開拓了一方市場。2009年,湖南煤業集團新疆能源有限公司在吐魯番地區鄯善縣註冊成立,到2017年該公司將實現生產能力3000萬噸/年,而在湖南煤炭本地產量長期徘徊在年產4000萬噸左右,本省長期煤炭供應緊張。因此,湖南這一對口援助舉措,必將給湖南的能源供給帶來實實在在的效益。

  周強的“共生崛起”援疆新思維,必然會使得援疆工作由單向援助向優勢互補、互惠互贏轉變;必然能夠促進援疆工作的縱深持續,實現援疆工作由“輸血型”向“造血型”轉變,撬動出新疆強大的經濟內生發展動力,最終實現新疆的長治久安。

[責任編輯:田雲鵬]