“共生崛起”傳遞出周強援疆新思維

　　中央新疆工作座談會召開前夕，5月5日至7日，湖南省委書記、省長周強率湖南省黨政代表團，赴新疆吐魯番等地，考察調研新一輪湖南對口援疆工作。周強提出了運用市場手段，吸引更多湖南社會資金和企業來疆發展，實現優勢互補、共同發展、合作共贏的對口援疆新思路。

　　周強提出的援疆新思路其實是一種依靠以產業、資源為重點，以企業為主體，以市場為連結的互惠互贏的運作模式，提煉起來就是一種“共生崛起”的援疆新理念。而在中國區域經濟發展中，“共生崛起”理念的首倡者正是周強，早在2007年湖南承辦的泛珠論壇時，就率先提出了“共生崛起”這個觀點。現在看來，“共生崛起”不僅是一種區域經濟的發展新思維，更是援疆工作的新思維，只有把中央及各省的經濟發展嵌入到新疆經濟的血脈，把新疆經濟社會發展融入到全國經濟社會的大局，這種援助才會煥發出內生的不竭動力和發展推力，才會形成千條線萬條絲的共生效益，才能真正實現新疆經濟的持續快速跨越式發展。從這個意義上說，“共生崛起”是落實中央援疆精神的有效路徑，也是開啟援疆工作新格局的科學理念。

　　眾所週知，援疆工作的一個重要使命就是要讓新疆在發展中實現長治久安，使新疆各族人民能夠分享到經濟持久增長的實際成果。從多年的內地省份援疆情況看，過去更多的重心在“輸血型”的單向援助上，這種方式已經出現了一些不足。實踐證明，市場經濟給中國帶來了翻天覆地的巨大變化，讓我們領悟到市場機制的巨大價值。在新的時期，援疆思路必須進行科學調整，必鬚髮揮好市場機制的作用。

　　既然立足於市場機制，新疆的市場優勢不容忽視。新疆佔據中國六分之一的國土，擁有的巨大的內需市場和豐富資源，完全可以構築成我國未來市場的優勢要素。新疆2009年GDP達到4274億，社會銷售品零售總額1177億元，在2010年新疆全年光重點建設項目200項，計劃完成投資1200億元。新疆能源、礦產等資源都十分豐富。光湖南對口援助的吐魯番地區煤炭資源儲量就達5651億噸，約佔全國煤炭資源總量的10.85%。與此同時，新疆還是拓展獨聯體國家、中亞地區市場的重要平臺。如果各區域能夠將自己擁有的資金、技術優勢和新疆的這些優勢要素結合起來，無疑會產生雙贏發展的局面。這些對內陸各省都是實實在在的發展機會，通過市場機制的調節，援疆的積極性和主動性也會極大增強，必將共生出“援疆是自身發展戰略不可或缺的組成部分”的思想共識。

　　按照“共生崛起”的援疆新思路，湖南在援疆上已經提早邁出了一步，來勢非常良好。目前有20多萬湖南人在新疆創業，三一重工、中聯重科、遠大空調等工程機械以及茶葉、煙草、酒類等農產品在新疆乃至中西亞都開拓了一方市場。2009年，湖南煤業集團新疆能源有限公司在吐魯番地區鄯善縣註冊成立，到2017年該公司將實現生產能力3000萬噸／年，而在湖南煤炭本地產量長期徘徊在年產4000萬噸左右，本省長期煤炭供應緊張。因此，湖南這一對口援助舉措，必將給湖南的能源供給帶來實實在在的效益。

　　周強的“共生崛起”援疆新思維，必然會使得援疆工作由單向援助向優勢互補、互惠互贏轉變；必然能夠促進援疆工作的縱深持續，實現援疆工作由“輸血型”向“造血型”轉變，撬動出新疆強大的經濟內生發展動力，最終實現新疆的長治久安。

[責任編輯：田雲鵬]