24日，第二輪中美戰略與經濟對話將在北京舉行。在中美關係一度出現波折、經濟復蘇仍是全球中心議題的大背景下，此次中美對話無疑具備特殊的意義，受到各方高度關注。
兩國40余部門近50位負責人參加
據悉，在此次中美戰略與經濟對話中，將有兩國40多個部門近50位負責人參加。王岐山副總理將與蓋特納財長共同主持經濟對話，戴秉國國務委員將與克林頓國務卿共同主持戰略對話。
19日，美國國務院宣佈，美方將派出由國務卿希拉裏·克林頓與財長蓋特納領銜的一個近200名內閣和聯邦官員組成的豪華代表團參會，包括：美國駐華大使洪博培、商務部部長駱家輝、衛生與公共事務部長西貝利厄斯、美國貿易代表柯克、白宮經濟顧問委員會主席羅默、白宮科學和技術政策辦公室主席霍德倫、美聯儲主席伯南克等重量級官員，涵蓋了美國政府幾乎所有部門。這是美國派出的史上最大的訪華代表團之一。
對美國派出如此龐大的代表團前往北京的原因，美財政部中國事務的執行秘書兼高級協調員洛文傑解釋稱，美中兩國的關係是世界上最重要的雙邊關係。戰略與經濟對話可以使兩國最高層級的官員一起通過全面和坦誠的接觸來討論兩國面臨的挑戰。
18日，中國外交部發言人馬朝旭表示，在當前形勢下，中美舉行第二輪戰略與經濟對話，就事關中美關係發展的戰略性、長期性和全局性問題交換意見，具有特殊重要的意義，有助於雙方加深了解、增進互信、促進合作。
雙方將談哪些議題
對此次對話的主要議題，20日，中國外交部副部長崔天凱表示，在戰略對話方塊架下，兩國有關部門將就能源安全、氣候變化、聯合國維和、反恐等問題進行對口磋商和雙邊會見。財政部部長助理朱光耀表示，在經濟對話中，雙方將主要討論以下議題：促進強勁的經濟復蘇和更加持續、平衡的經濟增長；促進互利共贏的貿易和投資；金融市場穩定和改革；國際金融體系改革。
19日，美國負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾表示，在戰略層面，雙方將就朝鮮、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、以及氣候變化的挑戰等一系列問題展開深入的對話。在經濟層面，洛文傑透露，雙方將把焦點集中在四個關鍵領域：一是反對貿易和投資壁壘，二是促進經濟的強勁復蘇和更平衡的增長，三是促進更靈活、開放和以市場為導向的金融體系，四是加固國際經濟和金融結構。
中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗預測，雙方會在四個領域達成重要收穫：一是如何扭轉經貿失衡。這是當前雙方都比較關注的問題。中美對金融危機仍不能掉以輕心，歐洲主權債務危機的挑戰仍然存在。二是能源和氣候變化合作。在去年的戰略與經濟對話中，雙方已就此達成具體的合作計劃，預計第二輪對話中會有進一步的成果呈現。三是地區安全問題。四是人文交流領域。中國國務委員劉延東將會與美國國務卿克林頓共同出席並主持中美人文交流高層磋商機制第一次會議，此舉意味著中美人文交流將加速，這也是一大亮點。
戰略：共同利益是重中之重
對中美雙方來說，此次對話是在前段時間兩國關係遭遇一系列困難與干擾的背景下舉行的。因此，對兩國來說，加深戰略互信、擴大合作無疑是重中之重。
崔天凱說：“當前形勢下，辦好第二輪中美戰略與經濟對話，對落實兩國領導人共識，增進中美戰略互信，擴大兩國互利合作，推動21世紀積極合作全面中美關係的建設都具有重要意義。”
有專家指出，在國際關係新舊交替的轉換階段，合作應對共同挑戰已成為中美兩國必然的戰略抉擇。維護和發展中美關係關鍵在於著眼共同戰略利益，建立並不斷發展戰略與經濟對話這種促進合作、防範摩擦失控的機制。
從經濟角度來看，中美之間的“共同利益”更為明顯。朱光耀表示：“中國是最大的發展中國家，中美互為第二大貿易夥伴，在全球經濟體系中和兩國經濟關係中，相互依賴的局面越來越明顯。”
英國專家認為，中美是“謹慎的相互依存”。兩國都意識到如果一方對另一方採取咄咄逼人的行動，將嚴重損害自己的經濟利益。
前美國國安會亞洲事務主任、現美國著名智庫卡內基和平基金會副主席包道格認為：“在處理中美兩國關係的過程中，不應該把眼光局限于眼前摩擦，而應該把眼光放長遠一些。”他還表示，雙方應該尋求一些新的共同利益。
經濟：人民幣匯率不會成為核心議題
對外界來講，對中美此次對話的關注更多在經濟層面。有分析指出，無論是防範世界經濟再次觸底，還是加快國際金融秩序和監管制度改革步伐，中美兩國可能達成的共識都將對下月舉行的二十國集團峰會、甚至世界經濟的未來發展產生重要影響。
據最新消息，此前外界一直關注的人民幣匯率問題雖然會在對話中談及，但不會像此前媒體和學術界所預料的那樣，成為雙方討論的核心議題。雙邊貿易平衡有可能成為雙邊經濟對話的核心內容。
除了已經公佈的主要議題，此次對話的一個大背景：歐洲主權債務危機，也將成為經濟對話關注的焦點。有媒體分析指出，從希臘危機蔓延開來的歐洲債務危機恐慌，使很多人擔心世界經濟會二次探底。在這種情況下，各國都在看中美雙方能否化解矛盾、增加合作，以穩定甚至引領世界經濟走向新的高度。作為世界第一和第三大經濟體，中美必然要加強宏觀經濟政策協調。
對此，中國財政部部長助理朱光耀說，此輪對話將評估世界經濟形勢的最新發展，特別是歐洲主權債務危機及其對世界經濟的影響，推動採取可持續的財政政策，管理好通脹預期，促進結構調整。
[責任編輯：孫金誠]
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