“網路實名制”哪些人受影響

　　從下月起，在網上創業、銷售商品的網店經營者必須提交真實姓名和地址。昨天，備受關注的《網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》正式頒布，將於今年7月1日起正式實施。

　　對於網民關注的“實名制”，辦法表示，一是已經在工商部門登記註冊並領取營業執照的法人、其他經濟組織或者個體工商戶，通過網路從事商品交易及有關服務行為的，應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置，公開營業執照登載的資訊或者其營業執照的電子連結標識。二是通過網路從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網路交易平臺服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份資訊。具備登記註冊條件的，依法辦理工商登記註冊。

　　辦法規定，淘寶網、新浪網等網路服務商有義務協助配合工商執法部門查處網路違法行為。

　　雖然是北京的店主，卻在上海的網路上註冊該怎麼辦？國家工商總局有關負責人表示，過去工商執法實行的以地域管轄、級別管轄為主要特徵的監管方式已不能完全適應網路交易的要求。因此，工商部門正在開發一個統一的網路監管平臺，將對網路實行全國聯網一體化監管。“力爭經過三年左右時間，建立起全國一體的網路監管資訊平臺。”

　　解讀 ;給個人辦照留出餘地

　　在昨天的辦法中，沒有要求個人網店必須落地辦理工商營業執照。

　　昨晚，在網上銷售自己家居裝修設計圖的兼職媽媽呂娜松了一口氣，“辦照意味著像實體店一樣，有資金門檻和專門的經營場所，還要繳納各種稅費。再想在網上小本微利經營，可就難了。”

　　業內專家認為，此次相關法律法規制訂過程中，兼顧了監管需要和促進產業發展的需要。但工商總局也表示，省級工商部門可以依據辦法制訂相關的“實施指導意見”。

　　中小賣家或受影響

　　眾多規模化經營的網路服務商客觀上已實行了“實名制”。如淘寶網早已通過和公安部門、銀行聯網，核實網店經營者的真實身份和賬號資訊。噹噹網、卓越網等規模化網站也進行了工商實體註冊。

　　但目前，大部分中小型網路交易平臺並不要求賣家實名註冊。“很多中小電子商務網站和店主，接受貨到付款，真實身份不明，他們的經營將受到直接影響。”一名不願意透露姓名的業內人士表示。

　　此外，這一政策為後續政策埋下了伏筆。實名註冊後，網店店主們的經營額有據可查，使徵收營業稅成為可能。

　　工商可提請關閉違法網店

　　根據新辦法，工商部門將首次嘗試“以網管網”，通過網路平臺監管網路經營者。如果有經營者違反相關規定，工商部門有權對網站違法行為作出行政處罰後，提請網站許可地的通信管理部門依法關閉該網站。這一辦法還有一系列的保障消費者權益的規定，如要求交易記錄等其他資訊記錄備份保存時間從交易完成之日起不少於兩年；經營者應當採取技術手段確保網路交易數據和資料的完整性和安全性，並應當保證原始數據的真實性；經營者對收集的消費者資訊，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務等。(記者竇紅梅)

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[責任編輯：孫金誠]