中國證監會有關負責人8日表示，證監會對內幕交易的打擊始終保持高壓態勢，今年以來進一步加大了打擊力度。截至目前，今年共調查內幕交易案件51起，佔今年新增案件近60％。
內幕交易呈現四大變化
這位負責人說，2008年以來，證監會共調查內幕交易案件227起，佔新增564起案件的40％，其中立案61起、非正式調查166起，依法向公安機關移送涉嫌犯罪案件16起，重點查處了杭蕭鋼構、延邊公路、中關村、高淳陶瓷、中山公用等一批大要案件。
據介紹，以股權分置改革為標誌，全流通以後證券市場的內幕交易違法犯罪行為呈現四大變化：
——利用上市公司並購重組資訊進行內幕交易的案件不斷增多。
——內幕資訊知情人範圍有擴大趨勢，涉案主體更加多元和複雜，有個人，企業，公職人員、重組方及上市公司高管人員，也有證券公司、會計師事務所等仲介機構服務人員，以及其他因職務關係知悉內幕資訊的人員。
——內幕交易手段日趨隱蔽和複雜。
——內幕知情人通過控制自己親屬的賬戶或將內幕資訊洩露給親屬朋友交易已經成為內幕交易的主要形式。
三大措施打擊和預防內幕交易
這位負責人同時表示，針對內幕交易問題，證監會採取了一系列打擊和預防措施：
——發揮“三位一體”快速反應機制優勢，嚴厲查處內幕交易違法犯罪行為。建立了證監會機關、派出機構和交易所協作配合、快速反應的“三位一體”工作機制。同時，注重對信訪舉報線索核查，加強對媒體資訊跟蹤，拓寬和完善情報渠道，加強與公安機關、司法部門合作，加大內幕交易行為的刑事追責力度。
——加強制度建設，推動法制完善，抑制內幕交易行為的發生。證監會採取了嚴格資訊披露要求，完善臨時停牌制度，強化內幕資訊知情人保密責任，對上市公司高管及親屬買賣股票進行監控。證監會還將進一步完善資訊披露和知情人登記等監管制度，加強與相關部委合作，完善多部門聯動監管機制，構建綜合防控體系。
——拓寬執法宣傳模式，加大執法宣傳力度，強化教育預防。通過介紹內幕交易典型案例、講解相關法律法規，提高相關人員的法律意識，防範和減少違法犯罪行為。
進一步依法嚴厲打擊內幕交易行為
證監會有關負責人在通報光明集團傢具股份有限公司董事長馬中文等人內幕交易案時指出，內幕交易行為破壞市場誠信基礎，擾亂市場秩序，侵害其他投資者合法權益，一直是證監會監控和打擊的重點。
他表示，由於內幕交易主體的特定性、手段的隱蔽性、認定的複雜性，使得內幕交易案件的調查取證和認定處罰難度很大。並且隨著打擊力度增強，內幕交易的手法在不斷變化，試圖規避監管、逃避制裁。
“證監會嚴厲打擊內幕交易的決心堅定，將一如既往，嚴格依法查處內幕交易行為，對於涉嫌犯罪者堅決移送公安機關追究刑事責任。”這位負責人說。（記者 劉詩平、白潔純、陶俊潔）
[責任編輯：孫金誠]
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