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中國發出進一步教育改革動員令

2011年06月03日 22:07:53  來源:新華網
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圖表:中國面向未來10年勾勒教育改革“路線草圖” 新華社發

  中國國家主席胡錦濤在全國教育工作會議上向全體代表發出號召:辦好人民滿意的教育,建設人力資源強國。

  13日至14日在京召開的全國教育工作會議是新世紀以來第一次、改革開放以來第四次全國教育工作會議。胡錦濤在會上為與會代表描繪了一幅美好圖景:到2020年“基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列”。

  新中國成立60週年來已建成世界規模最大的教育體系。中國15歲以上人口平均受教育年限超過9.5年,新增勞動力平均受教育年限接近12.4年,均超過世界平均水準。從業人員中有高等教育學歷的人數已位居世界前列。

  近年來,隨著經濟社會的發展和人民物質文化生活水準的提高,中國民眾接受更高品質教育的需求越來越強烈。中國通過實施免費義務教育、建立健全家庭經濟困難學生資助體系等措施,已經基本實現了讓每個孩子“上得起學”的目標,但中國的教育距離群眾“上好學”的願望還有差距。

  近年來,中國教育面臨的主要問題有:學前教育機構不足而導致“入托難”,教育資源不均衡導致“擇校熱”,教育投入不足導致城鄉教育差距,教學理念陳舊導致創新教育匱乏等。

  胡錦濤在講話中對這些問題的改革提出針對性要求:“健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制,大幅度增加教育投入”;“積極推動建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系,逐步實現基本公共教育服務均等化”;“著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇於探索的創新精神、善於解決問題的實踐能力”……

  中國國務院總理溫家寶在講話中闡述了中央制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的主要考慮和確定的教育工作方針。他特別指出,“《教育規劃綱要》提出到2012年實現教育財政性支出佔國內生產總值4%的目標,表明瞭黨和政府推動教育改革和發展的堅定決心。”

  中國早在1993年就提出4%的目標,卻仍未落實。財政部官員此前就曾坦言,從2004年到2008年,中國財政教育支出佔總支出的比重從14.9%提高到16.3%,已高於世界上大多數國家。當前中國在教育、農業、科技、社會保障、醫療衛生等重點支出項目較多,實現4%的目標還需要各級政府作出艱苦努力。

  為了確保改革的進行,胡錦濤要求,“各級黨委和政府要著力加強和改善對教育工作的領導”,“及時研究解決教育改革和發展的重大問題和群眾關心的熱點問題”;溫家寶表示,“敢於衝破傳統觀念和體制機制的束縛,允許和鼓勵各地進行探索和試驗”。

  會議期間,包括各地官員、大中小學校長以及專家學者在內的與會代表還就《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的實施交流意見。這份文件在過去2年多時間內,歷經兩次向全民公開徵求意見,不日即將頒布。

  今年年初公開的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》徵求意見稿對中國各級各類教育的改革進行了規劃,並提出未來10年的遠景目標。如:到2020年,基本普及學前教育;高中階段教育毛入學率達到90%;高等教育毛入學率達到40%。

  毋庸置疑,在這個被外界視為“雄心勃勃”的教育藍圖中隱含的是每個公民所能享受到的教育實惠。

  “把促進公平作為國家基本教育政策,保障公民依法享有受教育的權利,重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾……”胡錦濤說。

  教育部國家教育發展研究中心主任張力說:“教育公平是中國教育改革始終貫穿的一條紅線,也是政府‘以人為本’執政理念在教育領域的重要體現。”

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[責任編輯:王艷榮]