胡錦濤在二十國集團領導人第五次峰會上的講話（全文）

　　國家主席胡錦濤12日在韓國首都首爾舉行的二十國集團領導人第五次峰會上發表題為《再接再厲　共促發展》的重要講話。講話全文如下：

　　11月12日，國家主席胡錦濤在韓國首爾出席二十國集團領導人第五次峰會併發表重要講話。新華社記者 蘭紅光 攝

　　再接再厲　共促發展

　　——在二十國集團領導人第五次峰會上的講話

　　（2010年11月12日，首爾）

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　尊敬的李明博總統，

　　各位同事：

　　很高興來到首爾參加二十國集團領導人第五次峰會，同各位同事共商促進經濟復蘇、推動世界發展大計。首先，我謹對李明博總統和韓國政府為本次峰會所作的積極努力和週到安排表示衷心的感謝！對各國在上海世博會的精彩展示表示誠摯的祝賀！

　　在二十國集團和國際社會共同努力下，世界經濟正在緩慢復蘇，但總需求依然不足，缺少新的經濟增長點。各國經濟政策目標有差異，宏觀經濟政策協調難度增大，世界經濟復蘇的脆弱性和不平衡性進一步顯現。主要發達經濟體復蘇動力不足，失業率居高不下，財政和債務風險加大。新興經濟體面臨資本大量流入、內需不足、通脹風險上升等多重壓力。國際金融市場起伏不定，主要貨幣匯率大幅波動，大宗商品價格高位震蕩，保護主義明顯增強。這表明，國際金融危機深層次影響仍在發酵，全球發展問題更加突出。我們要本著對歷史、對未來負責的態度，站在維護人類共同利益的高度，發揚同舟共濟精神，再接再厲，努力促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。

　　為實現這一目標，我願提出以下建議。

　　第一，完善框架機制，推動合作發展。促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長，對世界具有重要意義。當前，世界經濟正處於企穩復蘇的關鍵時期，實現經濟強勁增長是我們的首要任務。一年前，二十國集團領導人在匹茲堡峰會上決定建立強勁、可持續、平衡增長框架，為包括發達國家和新興市場國家在內的世界主要經濟體加強宏觀經濟政策協調構建了重要平臺。當前，二十國集團正處於從應對國際金融危機的有效機制向促進國際經濟合作的主要平臺轉變。我們應該繼續堅持成員國主導原則，充分考慮各國不同國情和發展階段，理解並尊重各國選擇發展道路和發展政策的自主權。我們應該繼續完善和改進評估標準，強勁、可持續、平衡增長三者同等重要，在標準制定和實施過程中要統籌兼顧、全面推進。我們應該完善框架，使框架從短期應急向長效治理轉變，加強各國中長期政策協調。我們應該加強宏觀經濟政策協調，大力推動國際新興產業和科技合作，想方設法創造就業機會，支援發展中國家採取調整結構、擴大內需、增加出口等措施，促進各國經濟優勢互補和互惠增長。只要我們堅持互利共贏的發展夥伴精神，推動世界經濟強勁、可持續、平衡增長的目標就能夠實現。

　　第二，倡導開放貿易，推動協調發展。以各國資源稟賦為基礎開展國際分工和自由貿易，體現了經濟規律的客觀要求，順應了經濟全球化深入發展的歷史潮流。世界近現代史的發展歷程表明，貿易越是自由，世界就越是發展；經濟越是開放，發展就越是迅速。當前形勢下，我們應該堅定不移推進自由貿易，堅定不移恪守歷次峰會承諾，堅定不移反對各種形式的保護主義，取消已有的貿易保護措施。我們應該大幅減少各種貿易和投資壁壘，不斷擴大共同利益，通過平等對話妥善處理摩擦和分歧，取消對高新技術產品出口的不合理限制，共同營造自由開放、公平公正的全球貿易環境；提倡協調，不搞對抗，加強對話，擴大合作，為世界經濟增長營造良好環境，努力實現互利共贏。我們應該把貿易和發展有機結合起來，體現二十國集團以共同發展為導向、以共同繁榮為己任的全球經濟治理精神。我們應該恪守承諾，按照維護多哈授權、鎖定已有成果、以現有談判案文為基礎的原則，推動多哈回合談判早日取得全面均衡的成果，實現發展回合目標，促進建立開放自由的全球貿易體制。

　　第三，完善金融體系，推動穩定發展。今年，世界銀行投票權和國際貨幣基金組織份額的兩項改革都取得了進展，應該按照已確定的時間落實到位。國際金融機構改革是長期和動態的過程，份額和投票權改革只是一個起點，還有許多任務尚未完成。我們應該繼續推動以公平擇優為原則選擇國際金融機構管理層，提高發展中國家中高層管理人員比例，填補發展中國家在國際企融機構制度框架中的管理缺口。我們應該推動國際貨幣基金組織加強資本流動監測預警，防止資金大進大出對單個經濟體的破壞性衝擊。加強國際金融監管應該著眼于平衡金融監管和金融創新、政府干預、市場調節的關係，致力於解決國際金融體系中存在的系統性、根源性問題，使金融體系依靠、服務、促進實體經濟發展；堅持高標準、嚴要求，跟蹤評估各成員執行新監管標準情況；加強對信用評級機構、影子銀行體系和跨境資本流動的監管。我們應該完善國際貨幣體系，建立幣值穩定、供應有序、總量可調的國際儲備貨幣體系，主要儲備貨幣發行經濟體應該實施負責任的政策、保持匯率相對穩定，增強新興市場國家和發展中國家應對金融風險能力，緩和並逐步解決造成外匯流動性風險的根本矛盾。

　　第四，縮小發展差距，推動平衡發展。世界經濟發展不平衡表現在方方面面，最突出的是南北發展嚴重失衡。深層原因是國際秩序不公正、制度不完善、機會不均等。從根本上說，沒有廣大發展中國家充分發展就談不上世界真正發展，沒有最不發達國家脫貧致富就談不上世界持久繁榮。前不久，聯合國成功召開千年發展目標高級別會議，各方承諾努力克服困難，全力推動實現千年發展目標。這是聯合國的莊嚴承諾，也是二十國集團成員的共同責任。我們應該建立更平等、更均衡的新型全球發展夥伴關係，促進發達國家和發展中國家相互理解、相互協調，避免走相互指責、公開對立的老路；重視二十國集團宏觀經濟政策對發展中國家的外溢效應，著力推動南北合作，拓展利益交匯點，樹立以發展促增長、以合作抗風險的新發展理念；提升發展問題在國際議程中的位置，從宏觀和戰略高度推動解決發展問題。我們應該支援聯合國及其專門機構在國際發展合作中繼續發揮重要作用，增強世界銀行等國際機構發展職能，為國際發展合作提供堅實機制保障。我們應該倡導和推廣新的發展方式，降低人為技術轉讓壁壘，為廣大發展中國家早日實現綠色發展和可持續發展創造條件。我們應該共同推動坎昆氣候變化大會繼續堅持共同但有區別的責任原則，堅持“巴厘路線圖”雙軌談判機制和授權，堅持減緩、適應、資金、技術並重，堅持公開透明、廣泛參與、協商一致的談判方式，注意傾聽廣大發展中國家呼聲，在哥本哈根氣候變化大會所取得成果基礎上，在《哥本哈根協議》政治共識指導下，進一步取得積極成果。

　　各位同事！

　　中國發展是世界發展的重要組成部分。改革開放以來，中國人民克服困難、艱苦奮鬥，減少了兩億多絕對貧困人口，解決了13億人的溫飽問題，正在向著全面建設小康社會目標邁進。與此同時，中國盡己所能、向其他發展中國家提供真誠無私援助，積極促進南南合作，努力為世界發展作出貢獻。

　　進入21世紀第二個10年，中國發展進入新的歷史時期。我們根據國內外形勢發展變化，提出了加快轉變經濟發展方式的戰略目標，重點加快調整國民收入分配結構、城鄉結構、區域結構、產業結構，加快推進科技創新，加快建設現代農業、生態文明、文化產業、社會保障體系，努力推動經濟社會協調發展。為擴大內需，中國採取了一系列政策措施，取得了明顯成效。2009年，中國社會消費品零售總額增長15．5％，最終消費帶動經濟增長4．1個百分點，對經濟增長的貢獻率回升到45．4％。2010年1月至9月，中國社會消費品零售總額增長18．3％，內需對經濟的拉動作用進一步增強。同期，中國進口額和出口額分別增長42．4％和34．0％，貿易順差同比下降10．5％，外貿平衡狀況和國際收支平衡進一步改善。

　　中國已經確立了今後5年發展的總體方向和戰略任務，我們將堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。轉變經濟發展方式、擴大內需、改善民生將是我們推動經濟社會發展的重點。我們將圍繞增強居民消費能力、改善居民消費預期、培育壯大消費熱點、完善消費環境等制定政策措施，加快調整國民收入分配格局，多渠道增加居民收入，提高社會保障水準，逐步提高最低工資標準，擴大消費信貸，加強商貿流通體系等基礎設施建設，促進居民消費持續較快增長，繼續促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，實現全面協調可持續發展，為世界經濟發展作出新的貢獻。

　　各位同事！

　　讓我們拿出百倍的勇氣和智慧，攜手並肩，團結向前，共同推動世界全面發展，共同開創人類美好明天！

　　謝謝大家。

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[責任編輯：吳怡]