中央財政3年來投入40億元，明後兩年還將投入95億元
獎勵資金撬動農村環境整治
“一處好的環境，一份好的心情，一個好的身體”，這三句話如今成為江蘇省宜興市萬石鎮漕東村村民的口頭禪。漕東村地處太湖西北岸，穿村而過的湯家灣河過去又黑又臭，村民受其苦，太湖受其害。2008年，漕東村獲得60萬元中央農村環保專項資金，加上省、市的投入，建起生活污水處理站，湯家灣河恢復生機，久違的魚兒回來了。
“湯家灣河的變化，促進了村莊環境的綜合整治。”漕東村黨支部書記楊亞忠介紹，現在，生活垃圾通過“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”，村裏的垃圾堆消失了，也沒人亂扔垃圾了。在解決污水、垃圾污染的同時，村裏還硬化道路，修建休閒廣場，幫助村民整修房屋，一些搬到鎮上的村民又回到村裏居住。
從2008年開始，國家提出並實施“以獎促治”政策，中央財政設立專項資金，重點支援各地開展農村飲用水源地保護、生活污水和垃圾處理、禽畜養殖污染和歷史遺留的農村工礦污染治理、農業面源污染和土壤污染防治，解決危害農民健康、群眾反映強烈的突出環境問題。2008年，中央農村環保專項資金投入5億元，2009年增加到10億元，2010年又增加到25億元，2011年和2012年還計劃安排95億元。中央專項資金作為引導資金，發揮了杠桿作用。據初步估算，2008年至2009年，中央專項資金帶動地方投入超過50億元，促進全國2165個村莊開展環境綜合整治和生態示範。
“以獎促治”政策扶持了農村地區環保基礎設施建設，拉動水泥、鋼鐵等原材料的消費，促進秸稈、禽畜糞便等廢棄物實現綜合利用，既解決了污染問題，也增加了農民收入。在雲南省洱源縣，適合當地氣候的太陽能中溫沼氣站，改變了三營鎮新龍村等5個村莊農民的生產生活習慣，鄉親們用沼氣做飯，用沼液肥田，種出的蔬菜和烤煙，成為市場的搶手貨。
在總結前兩年“以獎促治”經驗基礎上，國家決定在2010年至2012年，集中資金，重點支援農村環境連片治理，滾動推進，以期“以獎促治”政策取得更大實效。今年，財政部和環境保護部，與江蘇、浙江、福建、湖南、湖北、遼寧、重慶、寧夏等8省市區人民政府簽訂協議，實施連片治理示範。(武衛政)
[責任編輯：吳怡]
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