國家發改委穩定物價的措施一齣,全國多地的天然氣漲價計劃緊急剎車。據媒體報道,目前,廣東、江蘇、河南等正在醞釀天然氣調價的省份已經暫停計劃。河北省物價局強調,天然氣今年年底前不漲價。安徽省也已發佈通知,要求明年3月底之前,除國家統一齣臺的調價項目外,全省暫停上調供熱、供水、燃氣、城市公交等公共服務價格。
“暫停天然氣漲價”,這是一個艱難的決定,更是一個正確的決定。
說這個決定“艱難”,是因為包括天然氣漲價在內的資源能源價格改革是政府一直在推動的一項重要工作,它關係到節能減排以及發展方式的轉變。僅僅半年前,國務院下發的《關於進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》要求,深化能源價格改革,調整天然氣價格,推行居民用電階梯價格。隨後,國家發改委也下發了《關於調整天然氣管道運輸價格的通知》,根據輸氣距離的不同,相應的在現行管輸價格上,每立方米上漲0.08元,這實際上拉開了天然氣漲價的大幕。近幾個月來,各地政府都在緊鑼密鼓地為天然氣等能源價格的上調作準備,就在十幾天前,河南省還舉行了城市民用管道天然氣輸配價格調整聽證會,天然氣的漲價真可謂箭在弦上。然而,就在“準備就緒”的情況下,卻突然來了個“緊急剎車”,而且“上游”已經漲價了,“下游”不漲怎麼辦?
但“暫停天然氣漲價”的決定無疑是正確的,因為天然氣等資源能源產品的漲價不合時宜。半年前的一份報告稱,“當前國際大宗商品價格大幅上漲的概率較小,中國國內的通脹壓力不大……這為資源品價格改革提供了一個較為寬鬆的環境。”但現在的形勢已經完全變了。由於貨幣超發導致流動性過剩,美元貶值及國際大宗商品價格上漲過快,我國的通貨膨脹以及通脹預期不斷高企,主要農產品價格的大幅上漲更影響了居民的正常生活。為抑制物價過快上漲,國務院採取了一系列措施,11月17日舉行國務院常務會議甚至提出“必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施”以及“把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度。保持天然氣價格穩定”———這實際上已經在“踩剎車”了。利用“看不見的手”調節市場上的價格,再用“看得見的手”控制政府管理的價格,“兩手”一起抓,當然是最理想的。
當然,“暫停”不等於“停止”。由於包括能源資源在內的要素成本長期以來被低估,造成了能源資源的極大浪費和低效率使用,深化能源價格改革,適當提高能源價格,勢在必行。但,目前顯然不是合適的時機。這樣的結論並不只是適用於上述已經決定“暫停天然氣漲價”的幾個省份,而是適用於全國。因此,其他省份也應該按照國務院“保持天然氣價格穩定”的要求,暫時停止天然氣等能源價格的改革。(盛大林)
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