北京通報治堵方案獲“總體贊成” 被指“太籠統”

昨天，眾多市民到北京車管所京北分所辦理新車牌照。實習記者趙恩澤攝

　　明天，北京治堵具體政策有望公佈。當天10點至11點，北京將召開“北京交通改善措施”新聞發佈會。屆時，市政府及市交通委等有關單位負責人將出席發佈會介紹情況並回答記者提問。

　　前晚，治堵新政(徵求意見稿)意見徵求情況結果公佈，有關部門稱，網上對《意見》總體贊成支援，表示反對的僅佔5.8%。對於官方公佈的統計數據，網友指“太籠統”，多項政策不明確。人民網投票結果則顯示，55%的網友認為《意見》“不全面，治堵還有很多工作要做”。

　　據了解，因治堵政策中最受關注的“控車”具體措施未公佈，社會上流傳多種“限購”版本，但相關部門並未做出正面回應。

　　-調查結果

　　官方數據顯示“總體贊成”

　　為期一週的民意徵集結束後，官方統計數據顯示，網上共收到意見建議2929件，信函和傳真425件。有關部門表示，網上對《意見》總體贊成支援，認為從多方面提出了疏堵綜合措施，既注重治標，更制定了治本措施。

　　94.2%的網上留言、來信和傳真提出建設性意見，涵蓋交通規劃、設計、建設、運營、管理、服務和交通文明等多個方面。對《意見》表示反對的佔5.8%，主要集中在抑制機動車快速增長、單雙號限行、公車管理、徵收擁堵費等方面。

　　對於停車費調整方案，共收到意見建議1022件，表示贊同和提出具體意見建議的佔63%，表示反對的佔37%。意見主要集中在停車收費標準、醫院等部分區域停車價格、停車資源、停車執法等方面。

　　對於官方公佈的統計數據，網友指其“太籠統”，“聽不到反對的聲音”，擔憂公眾的意見和建議最終在方案中究竟能有多少體現。

　　對此，市政府有關部門表示，對公眾的意見和建議將認真研究，積極採納，進一步完善相關政策措施。

　　人民網55%網友反“擁堵費”

　　在官方徵集意見的同時，人民網也同期就擁堵費、單雙號限行等措施進行調查。截至今天零時，1512位網友參加投票，55%的網友認為《意見》“不全面，治堵還有很多工作要做”，13%的網友認為《意見》“非常全面，對治堵很有信心”。

　　在《意見》具體措施中，“改善自行車、步行交通系統和駐車換乘條件，倡導綠色環保出行”、“加快北京中心城軌道交通建設”、“‘十二五’期間，行政機關公務車零增長”等三大措施最獲網友認可，支援率分別高達91%、87%、88%。

　　但關於“北京市內擇機收取交通擁堵費”，55%的網友持反對意見，僅39%的網友表示贊同。

　　官方調查和人民網調查數據之間存在較大差距，一些網友對數據準確性提出質疑。專家表示，市民對北京擁堵狀況深有體會，必然會支援官方採取相關措施治堵，因此對總體治堵方案持贊成態度可以理解，而具體到單項措施時，由於各自立場不同，差異化就會凸顯。

　　-公眾質疑

　　“限車”政策不明朗

　　《意見》中對公眾最關心的“限車”問題，只是提到了“合理調控小客車總量增長速度，緩解機動車總量過快增長”。具體調控方式未詳細說明。此前市有關部門負責人表示，“每年擬限制機動車數尚未最後確定，但肯定每年可以增車15萬輛以上”，多位專家在解讀政策時表示，“限車”將從車牌下手，北京每年增長20萬輛左右機動車比較理性，而採取隨機選擇方式(如搖號)最為可行，符合“公正、公開、公平”和無償原則。

　　政策的不明朗，給車市再添了一把火。尚未明確的“限車”措施引發恐慌性購車潮。

　　【專家觀點】北京大學社會學教授夏學鑾表示，治堵方案中關於限購政策的不明朗，使公眾無法預測制度設計，在資訊不對稱的前提下，市民選擇恐慌性購車，是無奈的表現。政府應早日公佈細則，讓政策“落地”，避免引發公眾猜測和其他問題。

　　“限行”“擁堵費”含糊

　　《意見》中關於“限行”和“擁堵費”等兩項較有爭議的措施，只是提出“必要時”將對重點路段實施單雙號限行，“擇機”收取擁堵費。至於何謂“必要時”、何謂“擇機”則沒有詳細說明。

　　【專家觀點】北京大學社會學教授夏學鑾表示，“限行”和“擁堵費”都不是治堵的根本之策，不僅操作上很難實現，而且還限制了車主的權利。但從目前情況來看，如果政府採取此措施，應當對緩解擁堵有一定效果，市民配合政策也符合快速出行需要。他認為，要解決交通擁堵問題，重在提高交通管理水準，而非簡單增加道路供給，為機動車創造出行便利。

[責任編輯：吳怡]