2010年污染物總量減排核查將展開 周生賢提6要求

　　全國2010年度及“十一五”主要污染物總量減排核查核算視頻會議12月21日在京召開。環境保護部部長周生賢出席會議並講話。他強調，要高度重視，認真核查，科學核算，確保減排數據的科學性、真實性和準確性，為深入推進“十二五”減排工作奠定良好基礎。

　　周生賢說，“十一五”以來，各地區、各部門把污染減排作為調結構、轉方式、惠民生的重要抓手，開展了卓有成效的工作，取得了顯著進展。全國排污總量大幅下降，結構調整初見成效，減排能力顯著增強，環境品質有所改善，但我們也要充分認識到污染減排的長期性複雜性和艱巨性。“十二五”期間，隨著工業化、城市化的加速發展和新增排放量持續增加，我國環境問題將變得更為複雜，污染物介質將從以大氣和水為主繼續向大氣、水和土壤三種污染介質共存轉變，污染物來源由以工業和生活污染為主繼續向工業和農村、生活、面源污染並存轉變，污染物類型將從常規污染物為主繼續向常規污染物和新型污染物的複合型轉變，環境形勢依然嚴峻。

　　周生賢指出，做好2010年總量減排考核工作，嚴格考評“十一五”各地區減排目標完成情況，是各地履行減排承諾的主要依據，對於制定科學合理、切實可行的減排規劃，做好“十二五”減排工作也將具有重要意義。他強調，2010年總量減排核查核算的總體要求是:一要全面評價減排目標完成情況。各地要認真準備資料，各核查組要精心進行資料審核和現場核查工作，綜合評價各地“十一五”減排目標完成情況。二要準確把握經濟發展態勢算清新增量。各級環保部門要認真把握經濟發展態勢，保證宏觀發展參數的準確性、合理性。各核查組在核算新增量時，要嚴格按照核算細則，認真分析核準各地區經濟發展參數，保證新增量核算數據科學、準確。三要按照核算辦法的規定核實減排量。對各地提交的“十一五”期間和2010年當年減排項目清單，要認真分析其減排量的構成比例，合理分配核查時間。目標責任書要求建成並運作的治污設施要逐一核查。四要認真開展再核查和後督察工作。對減排設施不能穩定運作、落後產能死灰複燃的，要倒扣減排量。對2007年以來國家和各地減排考核中，列入掛牌督辦、通報整改的地區和企業，要跟蹤核實整改情況，並提出核查結論。五要繼續做好全口徑核查核算工作。各地要將轄區內所有火電企業分機組的生產、排放及輔助參數等統計到位，對減排量較大的城鎮污水處理廠和污水處理率較高的重點城市，要開展水準衡分析，對存在顯著差異的，客觀核定其新增減排量。對線上監測系統無故不正常運作、數據嚴重失真、故意損壞設施或人為調整量程弄虛作假的，要嚴肅查處。六要督促檢查政策措施落實情況。要將各地貫徹落實國務院以及環境保護部減排工作部署情況納入核查內容，了解各地是否將年度減排目標、淘汰落後產能任務層層分解落實；針對減排的重點環節和存在的問題，是否制定了預警方案；對存在問題的地區和企業，是否按規定進行了責任追究，督促地方將黨中央、國務院以及環境保護部的工作部署落實到位。

　　據悉，此次核查將從2011年1月4日開始，至1月23日結束。270多位核查人員分為21個核查小組分赴各地開展核查工作。

　　會議由環境保護部副部長張力軍主持。環境保護部副部長周建、李幹傑，黨組成員胡保林出席會議。

　　31個省、市、自治區和新疆生產建設兵團開設了分會場，國家電網公司和五大電力集團公司、各地環保部門領導和相關人員參加了會議。（中國環境報 記者劉蔚）

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[責任編輯：吳怡]