中國推進計劃生育村民自治民主管理

　　今後5年中國將大力加強計劃生育村民自治，切實促進民主管理，推動修訂、完善計劃生育村規民約和村民自治章程，消除涉及性別歧視的資源分配製度等內容，倡導社會性別平等。這是中國國家人口計生委實施“十二五”新農村新家庭計劃的和主要內容之一。

　　國家人口計生委副主任崔麗今天在此間閉幕的全國新農村新家庭計劃工作會議上披露這一資訊時稱，將深入推進“陽光計生”行動和“誠信計生工作”，加強制度建設，推動村務公開，保障群眾的知情權、參與權、決策權和監督權；暢通農民群眾訴求表達通道，簡化辦事程式，保障合法權益。當前，正值農村換屆直選，要積極推動村計生專幹進入村“兩委”，解決好村計生專幹待遇問題。

　　第六次全國人口普查數據顯示，目前中國內地農村人口達67415萬人，佔總人口的50.32%，人口問題仍是影響農村經濟社會全面協調可持續發展的關鍵因素。　

　　崔麗強調，隨著經濟社會轉型和城市化進程的加快，農村人口構成、生產生活方式、利益格局、社會結構、組織形式等發生深刻變革，人口發展呈現出複雜形勢。受生產方式和社會保障條件的制約，農民生育觀念轉變相對滯後，穩定低生育水準和綜合治理出生人口性別比偏高問題的任務仍然艱巨。農村出生缺陷發生率高於城市，總體受教育水準和健康素質低於城市，提高人口素質任務較為繁重。　

　　她分析指出，由於農村青壯年勞動力大量流出，留守家庭、空巢老年家庭大量增加，人口老齡化程度比城市更為嚴重，家庭養老等傳統功能弱化，抵禦風險能力有所降低；農村經濟社會發展相對滯後的局面還沒有根本改變，社會管理和公共服務水準較低，與農民群眾的需求還有較大差距。農民家庭特別是計劃生育家庭的發展能力相對不足。

　　為此，要全面深入開展新農村新家庭計劃，落實免費計劃生育基本技術服務制度，做好國家免費孕前優生健康檢查試點項目，加強出生缺陷預防和優生優育；進一步推進住院分娩實名登記制度，完善孕產期全程服務管理，保障母嬰安全；鼓勵有條件的地方積極開展家庭保健服務，滿足農民群眾計劃生育、優生優育、生殖健康的多樣化、個性化需求。　

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[責任編輯：吳怡]