中南海的10年必修課

　　中南海懷仁堂，既是會議廳，又是大講堂。6月28日下午，中共中央政治局第30次集體學習在這裡舉行。

　　十六大以來，在胡錦濤總書記主持下，中共中央政治局已連續10年進行了74次集體學習。學習課程涵蓋經濟、政治、法律、文化、社會、國際問題、軍事、黨建等方面的重大問題。從2002年12月26日至今，有142位專家學者相繼走進中南海講課。

　　課程涉獵廣

　　以集體學習凝聚共識，在中國共產黨歷史上早已有之，但固化下來卻是始於十六屆政治局。2002年12月26日政治局首次集體學習時，胡錦濤說：集體學習“要作為一項制度長期堅持”。

　　從政治局集體學習的課程表看，國家領導人的學習內容涵蓋範圍十分廣泛。其中經濟議題出現的頻率最高：從世界經濟形勢到國內的經濟增長方式轉變、產業結構調整、金融體制改革、財稅體制改革、維護國家經濟安全等重大話題都包括其中。“法治”也是學習的重要主題。此外，軍事、科技、文化、教育、醫療、就業、社會保障等話題也成為高度關注的內容。

　　集體學習是一個信號、一個加速點。2008年4月，中央政治局舉行集體學習，內容為“我國加快轉變經濟發展方式研究”。此時，即將席捲全球的金融風暴初露端倪。轉變經濟發展方式被迅速推上議事日程前列，成為刻不容緩的戰略任務。

　　中央黨校的卓澤淵教授曾于2006年和2011年講過2次課。第一次的題目為“堅持科學執政、民主執政、依法執政”。第二次的題目為“推進依法行政弘揚社會主義法治精神，充分發揮法律促進經濟社會發展作用”。在卓澤淵眼中，兩次主題的變化反映了中國的法治推進。如果說第一次學習強調的是黨自身的依法執政，第二次強調的則是如何保證政府依法行政。

　　當“老師”不容易

　　從目前公開的報道看，中央領導集體學習基本上是由中央辦公廳、相關部委、相關科研機構三層協作實施的。每次題目確定後，就會挑選老師。

　　擔任“中南海的老師”並不容易。據曾講課的老師介紹，通常約4個月前接獲通知，然後開始備課。正式授課前，基本要經過三輪試講，試講之後是正式講課。

　　據記者統計，從2002年至今連續10年，有142位專家學者相繼走進中南海。來自中國社會科學院的人數最多，有24人；國務院發展研究中心以11人位居第二；中國人民大學10人；國家發改委宏觀經濟研究院和軍事科學院均為8人；中央黨校和中央黨史研究室分別以7人和6人緊隨其後。

　　許多老師都說，他們不是去中南海上課，只是講解。參與過兩次法治主題講解的卓澤淵告訴記者，為中南海講解與為學生講課有著根本區別，“既不是對法律常識的普及，也不是對法律知識的講授，所探討的都是如何運用法律理論解決現存的法律問題，推動法制發展，推動社會的科學發展。”

[責任編輯：吳怡]