備受關注的公車治理取得了階段性成果。中央公務用車問題專項治理工作領導小組近日在北京召開全國黨政機關公務用車專項治理工作會議，據領導小組有關負責人介紹，截至目前，已經順利完成了動員部署、登記自查、審查核實等目標，全國黨政機關共認定違規車輛17.95萬輛。
針對屢受詬病的公車違規使用問題，《法制日報》視點版與搜狐網進行聯合調查，並請有關專家對公車治理的現狀與難點進行了深入剖析。
97.4%被調查者認為：
身邊存在違規使用公車情況
《法制日報》記者了解到，在今年全國“兩會”上，溫家寶總理在政府工作報告中將“公務車改革”列入了年度工作計劃。而如果從1994年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合頒發《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》算起，我國的公車改革已經進行了將近17個年頭。
但是，17年的改革過去了，公車治理依然沒有取得令人耳目一新的成效。
當接近2000名被調查者在回答“你身邊是否存在違規使用公車的情況？”這一問題時，有97.4%的被調查者選擇了“是”，僅有0.48%的被調查者選擇了“否”，還有2.13%的被調查者選擇了“不清楚”。
而在被問及“你見過的違規使用公車最常見的情形是什麼？”這一問題時，有70.31%的被調查者選擇了“公車私用”，還有5.49%的被調查者選擇了“超標配車”，24.22%的被調查者選擇了“公車數量太多”。
在此次調查中，有一名被調查者曾在一家國有大型企業辦公室負責調配單位用車，他認為違規使用公車的問題的確長期存在。
“在所有問題裏，最突出也最容易引起人們不滿的，是公車私用問題。”這名工作人員說，這個問題很難得到控制，他們單位也制定過有關規定，只有極少數幾位領導才配專車，並且嚴格限制了公車的里程數和油錢。但這些規定在總部執行起來還比較嚴格，但在下屬單位往往難以實施。
據研究人員介紹，目前公務用車存在著種種弊端：
運作成本比較高。據統計，每輛公車年消費額平均為8萬元至10萬元。社會轎車每萬公里的運作成本是0.82萬元，而機關公務轎車則高達3萬元以上，運作成本普遍偏高。
資源利用不充分。黨政機關公車的使用效率僅為社會運營車輛的五分之一至六分之一。相當一部分領導的專用車，除了接送領導上下班、參加必要的公務活動或出差外，大部分時間閒置。與此同時，一些普通工作人員在執行公務中用車難的問題仍比較突出。
奢侈浪費較嚴重。部分地區和單位不按規定配備公務用車，而是耗資超編超標購買車輛。去年，某市開展公務用車專項治理，清理出超標車6300多輛。
公車私用較突出。據國家發改委調研報告顯示，公車使用有三個“三分之一”：辦公事佔三分之一，領導幹部及其親屬私用佔三分之一，司機私用佔三分之一。
“公私不分導致了公車私用。如果公車全部公用，社會上並不會有這麼大的意見，但是實際上，公車並不都是公用，有相當一部分是私用。這就讓人質疑是否真的有那麼多公務需求，是不是需要這麼大的公車普及量，而這些問題都沒有一個規則去遵循。公車是公共財物，是因為公共行政的需要才購買使用的，有特定的適用範圍和用途。現在公車私用是一個常見的現象，私用花費比公用的還要多，這實際上是對公共財物的管理缺乏規制，是腐敗的另一種表現形式。實際上很多文件都有規定，但執行起來不夠嚴格。”中國政法大學法治政府研究院教授王敬波說。
[責任編輯：吳怡]
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