記者 耿諾
從今日起，全市314個街道、鄉鎮的住房保障窗口將陸續開始接受本市戶籍居民的公租房申請，公租房的大門正式敞開。昨日，市住建委頒布了《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》和此前的徵求意見稿最大的區別在於，在收入限制方面，外地戶籍人士和本市市民同樣受到“3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下”標準的約束。
非京籍收入要求同市民標準
本市公租房將面向外地戶籍人士開放。在徵求意見稿中曾規定，凡是在京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的，可以申請本市公租房。
在昨日發佈的正式文件中，對外地戶籍家庭也設置了收入限制條件，要求3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。這和對本市市民的申請標準要求一致。
“我們在徵求意見時，很多市民提出了這一建議，認為在解決外地戶籍人士的住房困難問題時，也應主要照顧中低收入家庭。”市住建委有關負責人表示，昨天正式公佈的“辦法”中，增加了外地在京工作人員申請公共租賃住房的家庭收入限制條件，家庭收入符合與北京戶籍家庭相同的規定標準。
“辦法”中規定，具體條件由各區縣人民政府結合本區縣產業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際情況確定。但記者了解到，由於非京籍家庭具體配租細則須由各區縣自行出臺，但截至記者發稿時尚沒有區縣發佈具體標準和細則。因此，非京籍家庭可從今天開始，先到申請窗口申請登記，等待配租細則出臺後便可一併申請。
面向三類中低收入家庭配租
按照“辦法”，公共租賃住房將面向三類城市中低收入家庭配租。
第一類為“三房”輪候家庭。分別是廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房等保障性住房輪候家庭，可持備案通知書到原申請街道辦事處、鄉鎮人民政府登記申請輪候配租公共租賃住房，公共租賃住房輪候時間從原保障性住房備案登記日期算起。
同時，公租房仍然執行此前“三房”配租配售過程中的優先選房原則，其優先配租家庭，除保障房輪候家庭優先配租外，申請家庭成員中有60周歲（含）以上老人、患大病或做過大手術人員、重度殘疾人員、優撫對象及退役軍人、省部級以上勞動模範、成年孤兒家庭六類家庭可優先配租。
第二類為本市城鎮戶籍家庭，需滿足家庭每人平均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下，此類家庭須向申請人戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）提出申請。
第三類為外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力的家庭。記者了解到，雖然區縣政府的政策尚未出臺，但本市公租房已經通過人才公租房的方式向外地戶籍人士敞開。“辦法”中規定，產業園區公共租賃住房主要用於解決引進人才和園區就業人員住房困難，具體申請條件由產業園區管理機構確定，並報區縣人民政府批准後實施，並報市住房保障工作領導小組辦公室備案。
放棄兩次配租資格須重新申請
和其他保障房不太一樣的是，居住在不同區縣的居民，可能在搖號、選房的程式中有所不同。“辦法”中要求，區縣可選兩種搖號方式：一種為搖出家庭選房順序號後，家庭依順序號選房；另外一種是按優先家庭在前、普通家庭在後的順序分組對應不同套型的房屋，直接搖出家庭順序號及房號，各區縣可以按照自身的情況選擇適合本區域內的搖號方法。
市住保辦相關負責人表示，各區縣籌集的房源用於保障本區住房困難居民家庭需求，在區縣組織搖號配租後仍有剩餘房源的，市級將加大統籌力度，調配給其他區縣配租使用，滿足申請家庭跨區配租公共租賃住房的需求。申請家庭如果搖中，但未在規定時間內選房或簽訂租賃合同，將視同放棄一次配租資格，可繼續輪候。同一家庭只能放棄兩次配租資格，超過兩次則須重新提出申請。
記者同時了解到，各區縣應于每年12月提前制定下一年度公共租賃住房公開搖號分配計劃，並應在各區縣政府網站向社會公佈。這也就是說，在本月以內，各區縣市民都將看到明年公租房搖號配租的情況。
上圖：北京在建最大保障性住房項目—雙闔家園目前已完成主體結構施工，已開始外立面裝修。本報記者 戴冰攝
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3100戶海淀家庭將獲公租房
距今年年底就剩下30天了，海澱區2300多戶中低收入家庭將在年內喜獲公租房。記者從海澱區房管局獲悉，月底前海澱區將啟動本市最大規模的公租房搖號和配租選房。
自今年10月10日開始，海澱區在全市率先啟動面向“三房”輪候家庭的公租房意向登記工作。截至11月16日，首批登記意向承租公租房家庭累計達2400余戶。10月27日和11月25日，海澱區率先分別為21個廉租房租金補貼家庭和33戶“三房”輪候家庭配租了公租房房源，累計54戶，其中配租遠洋沁山水公租房源39套，配租蘇家坨C02公租房源15套。目前，海淀房管局正全力對剩餘2300余戶意向承租公租房的家庭，進行資訊比對和資格復核，著手準備啟動今年全市最大規模的公租房搖號和配租選房。
今年海澱區已經完成815套人才公租房配租，加上年底前對剩餘2300余戶的配租選房，預計今年海澱區可為3100余戶中低收入家庭提供公租房源。
亮點
房租可按月、季、年交
公租房和普通商品房出租一樣，雙方也可以約定繳納租金的期限。“辦法”中要求，公租房租金可以按月、季或年收取，但最長不得超過1年。租戶可以根據自家的經濟情況，和業主協商。
而和徵求意見版一致，公租房的租賃合同期限由雙方約定，一般為3年，最長不超過5年。記者了解到，在租戶和業主簽訂的合同中，將包括租賃房屋的基本情況、租金標準及調整原則、租金收取方式、租賃期限、修繕責任、合同解除、違約責任以及雙方權利義務等。市住房保障管理部門將推薦使用統一的規範合同文本。
特殊情況可調換住房
結婚了、生孩子了，家庭添丁進口，但按規定，一個家庭只能承租一套公租房，不夠住怎麼辦？
“辦法”中也有解決途徑。承租家庭因家庭人口變化等原因需調整配租房屋的，可提出書面申請，經復核後仍符合公租房申請條件的，如果有套型匹配房屋，就可重新簽訂租賃合同並騰退原住房；如果沒有套型匹配的房屋，將由產權單位建立家庭輪候調房需求庫，待有合適房源再做新一輪調整。
如果承租人在租賃期限內死亡，經復核其家庭仍符合公共租賃住房申請條件的，家庭可按規定推舉新的承租人與產權單位重新簽訂租賃合同。家庭無共同申請人的，租賃合同自動終止。
為確保有限的保障資源用於應保障人群，本市將嚴格後期動態管理，區縣住房保障管理部門應每年定期復核承租家庭住房變動情況，對公共租賃住房配租資格進行動態調整。承租家庭成員通過購買、受贈、繼承、租賃等方式取得其他住房，不再符合公共租賃住房申請條件的，應在規定期限內退出公共租賃住房。
(來源:北京日報)
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