編者按:全國“ 兩會 ”召開之際,剛剛履新的甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運接受人民日報專訪,暢談甘肅省新的領導班子對甘肅發展大計的謀劃。王三運說,轉型跨越是甘肅崛起的必由之路。
甘肅作為內陸邊遠的欠發達省份,科學發展的路怎麼走?這是亟需我們回答的實踐課題,也是我們重大的政治責任。經過對省情階段性特徵和面臨形勢的深入分析,我們認為甘肅最大矛盾是發展不足,最大機遇是政策疊加,最大希望是開發開放,最大責任是富民安民。據此,我們提出,全省經濟社會發展要緊緊圍繞科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的目標來推進,尤其要把轉型跨越作為解決諸多矛盾問題的根本舉措,作為加快甘肅科學發展的必由之路。
所謂轉型跨越,就是針對甘肅經濟發展的結構性和體制機制性矛盾,堅持把推進改革開放與增強發展動力有機結合起來,把擴大總量與優化結構有機結合起來,走出一條高品質、高效益的發展新路;就是立足基礎條件和發展相對滯後的基本省情,謀劃超常規的思路,採取超常規的舉措,實現超常規的發展。
人們肯定會問,甘肅能實現轉型跨越嗎?我們的回答是,一定能!我們之所以滿懷信心,是因為經過改革開放以來多年的發展,甘肅已經站在了一個新的歷史起點上,正處在黃金髮展期、難得機遇期、奮力跨越期。一是發展基礎有力夯實,綜合經濟實力持續增強,基礎條件日臻完善,投資環境不斷改善,新興產業異軍突起。二是發展機遇疊加向好,不僅有國家新一輪西部大開發、新十年扶貧攻堅、關中—天水經濟區規劃的深入實施以及支援革命老區、少數民族地區加快發展的政策機遇,還有國家級迴圈經濟示範區和國務院為我省量身定做的扶持政策。三是發展優勢明顯突出,我省歷史文化厚重,礦產、風能、太陽能和旅遊等資源相當豐富,開發利用潛力大;土地與勞動力供應充裕、綜合成本較低;地處歐亞大陸橋咽喉位置,是聯繫中亞、西亞的交通樞紐,是承東啟西、連南通北的戰略通道和物流集散地,區位優勢明顯。四是發展思路日趨科學,經過多年的探索實踐,我們確定的經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展的思路,切合省情實際。五是發展動力更加強勁。廣大幹部群眾思變求富的願望強,幹事創業的熱情高。
那麼,我們如何實現轉型跨越呢?主要通過“三大突破”去謀求大轉型大跨越。一是在加快開發開放上有大突破,緊緊依靠外力拉動助推轉型跨越。主動“走出去”,開展大招商、招大商,積極承接國外和東部產業轉移,高起點地引進資金、項目、技術和人才,不斷為經濟發展增添新引擎、注入新動力,努力打造國家向西開放的橋頭堡和大通道。二是在優化產業結構上有大突破,緊緊依靠產業帶動支撐轉型跨越。改造提升傳統產業,力爭在石化、有色、冶金、煤炭、電力、建材等優勢產業中打造一批千億級的產業集群,努力打造全國重要的能源、化工和裝備製造基地。培育壯大新興產業,打造國家重要的千萬千瓦級風電基地和大型太陽能發電示範基地、有色冶金新材料和化工新材料示範基地、中藥現代化科技產業基地、生物醫藥產業基地和蘭州軟體產業園。傾力打造富民產業,積極發展現代農業、農副產品加工業、勞動密集型產業及勞務經濟等。加速發展現代服務業,建設西部旅遊勝地和重要旅遊目的地,推動物流業擴張升級,促進金融、會展、文化創意和民生等服務業全面發展。三是在實施區域戰略上有大突破,緊緊依靠多極聯動推進轉型跨越。加快蘭白都市圈發展,培育打造蘭白核心經濟區增長極;加快河西經濟區發展,培育打造“西翼”經濟增長極;加快平慶經濟區發展,推進隴東南四市整體融入關中—天水經濟區,培育打造“東翼”經濟增長極,使之同頻共振、合力推進。
為了確保轉型跨越,我們將從四個方面強化保障。強化體制機制保障,不斷深化行政審批、幹部人事、司法、財稅、投資和資源要素價格、國有資產監管、農村綜合改革,讓各類要素充分流動,使創造活力競相迸發。強化科技保障,加快推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系建設,加快推進科技創新及其服務體系和成果交易平臺建設,努力使更多的創新資源在甘肅聚集,更多的創新技術在甘肅落地,更多的創新成果在甘肅轉化。強化人才保障,大力實施人才強省戰略,為各類人才成長髮展營造良好環境,使甘肅成為幹事創業的熱土、創新創造的沃土、舒心生活的樂土。強化作風保障,以深入開展省市縣鄉四級機關“聯村聯戶、為民富民”行動為有效載體,著力轉變作風,使各級黨委、政府和廣大幹部真正做到盯住目標、咬定不放、一抓到底、抓實見效。
長風破浪會有時,直挂雲帆濟滄海。我們堅信,只要搶抓機遇、乘勢而上、攻堅克難、開拓進取,甘肅定有崛起之日,必有騰飛之時。 (人民網記者 林治波 曹樹林 整理)