北京市人大網站昨天發佈《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》，擬規定室內公共場所、工作場所、公共交通工具內全面禁煙，醫療機構和教育機構的室外區域禁止吸煙，風景名勝區、公園、遊樂場等室外區域應當劃定吸煙區，吸煙區外禁止吸煙。公民在禁煙場所吸煙且不聽勸阻的，將面臨50元至200元的罰款。
此外，專家稿還建議在每年5月31日“世界無煙日”當天停止售煙一天。市民即日起至4月30日可通過網路、平信、電話等途徑發表意見。
室內禁煙範圍有所擴大
《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》把禁煙範圍分為室內禁煙區、室外禁煙區和室外限制吸煙區、臨時禁煙場所。其中，室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。專家建議稿稱，“室內”是指頂部遮蔽並且側面有兩面以上環繞的任何空間，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間等。
室外禁煙區域包括，醫療機構、教育機構、公交工具的室外售票場所和等候區域、體育場室外賽區和座席區等。
室外限制吸煙區包括，風景名勝區、公園、遊樂園等休閒娛樂場所的室外區域限制吸煙，除經營者或管理者自行劃定全面禁煙外，應當劃定吸煙區，吸煙區以外的其他區域禁止吸煙。此外，市區政府舉辦大型活動時，可以臨時設置禁止吸煙場所的範圍。
現行的《北京市公共場所禁止吸煙範圍若干規定》是，餐廳、網吧、機場車站等候室等公共場所可設吸煙室或者劃定吸煙區，此外區域禁止吸煙。而控煙條例專家稿將這些區域都劃作室內禁煙區，相比之下室內禁煙範圍有所擴大。
控煙條例起草人之一、中國政法大學衛生法研究中心教授應松年介紹說，考慮到煙民基數較大且戒煙耗時較長，控煙立法不能一蹴而就，要從嚴也要循序漸進。從其他城市的立法情況來看，紐約2011年才把室外公園、海灘和廣場納入禁煙範圍；香港也是實行分階段擴大的措施，禁煙範圍從室內到室外，室外又從“有蓋”空間到露天空間。
禁煙場所吸煙最高罰200元
專家稿明確，公民在禁煙場所吸煙且不聽勸阻的，由市區愛衛會或相關行管部門責令立即改正並處以50元以上200元以下罰款。
禁煙場所禁設煙草廣告
今後體育場內或公交車站或將取消煙草廣告。控煙條例專家稿對禁煙場所和限煙場所的經營管理者也提出了較為嚴格的約束，比如不得在禁煙場所或區域放置煙具和附煙草廣告的物品，更要設置禁煙檢查員，負責勸阻在此吸煙的人，對不聽勸阻的可向愛衛會或相關行政管理部門報告。
值得一提的是，專家稿建議“煙草銷售者應當在每年5月31日‘世界無煙日’停止售煙一天”，由市區愛衛會對煙草銷售商停賣香煙進行監督。
此外，煙草銷售商應在顯著位置設“吸煙有害健康”和“不向未成年人售煙”的明顯標誌，難以判明是否成年人的要查其身份證。
公民有權拒吸二手煙
專家稿對公民權利明確，公民在本市禁煙場所內發現吸煙的，可以要求其立即停止吸煙；可向該場所經營管理者投訴，要求其勸導吸煙者停止吸煙；可向愛衛會或行管部門舉報投訴。
專家稿鼓勵志願者組織、其他社會組織和個人參與控煙活動，政府行管部門可採用志願者服務或政府購買服務等方式進行管理。
(來源:新華網)
