郴州召開“作風大整頓”活動新聞發佈會。郴州市紀委供圖
在湖南省郴州市，一向默默無聞的鄧勇男，一不小心成了眾人皆知的人物。這名市農業局原副局長以“負面典型”形象出現在當地的媒體上，成為該市正如火如荼進行的官場治理行動舉措有力的證人。
2月28日上班期間，鄧勇男瀏覽股市行情，暗訪人員走到他的電腦前，他的副處級領導職務因此被免。大約一個月後，這個外表樸實的中年男子，對中國青年報記者談起他被免職的遭遇時，笑著說：“如果對我的處理能夠對全市的幹部，真正起到很好的警示作用，還是很值得的。”
在一些人看來，鄧勇男的行為微不足道，被免職“是小題大做”。但他觸犯的卻是一條“高壓線”，根據郴州市制定的“五個一律免職”的問責辦法：利用工作之便索拿卡要的一律免職；參與賭博的一律免職；醉酒駕駛的一律免職；違反規定大辦婚喪喜慶事宜的一律免職；上班時間打牌、下棋、打麻將、炒股、玩電腦遊戲或到歌舞廳、洗浴場所休閒娛樂的一律免職。
逐漸走出系列腐敗案陰影的郴州市，正試圖以新的舉措提升民眾對政府的信心。這場名為“作風大整頓，隊伍更純潔”的主題活動始於一個多月前，至今已有173名公職人員因作風問題被問責，其中10人被免職，包括兩名副處級幹部。
2006年，這座靠近廣東的山城爆發了令人瞠目結合的系列腐敗案，以原市委書記李大倫為首的一批官員落馬。此後一段時間，郴州市的一些黨政機關被“反腐後遺症”困擾：一些黨員幹部膽子變小，不敢也不願幹事，工作效率低下。還有少數幹部認為，風聲已過，天下太平，膽子變大，前“腐”後繼。
郴州市委書記向力力表示，要用郴州史上最嚴厲的問責，掀起“吏治風暴”，切實實現全市幹部作風、黨風政風和社會風氣的根本好轉。
以為是走過場，沒想到撞南墻
在市區的一輛計程車上，鄧勇男發現自己成了司機的批評對象，“你們這些做幹部的，上班好像沒什麼事幹，不是聊天就是炒股票”。“我當時聽了感到很內疚，沒想到事情影響那麼大，損害了農業局的社會形象。”鄧勇男說，他沒敢告訴司機，被批評的人就在眼前。
後來，他誠懇地在農業局的大會上做了深刻檢查，認為是“思想認識不足”、“對文件精神理解不透”。作為副局長，鄧勇男參與討論制定了市農業局開展作風大整頓的文件和方案。但他的內心認為，“這是形式主義”，“只要在工作上作出好成績，確保個人的勤政廉政建設不出問題，其他都是小節，不重要”。
2月16日，郴州市紀委書記劉光躍在一次會上強調：“我們這次整頓作風要在‘認真’二字上下工夫。不能搞‘一陣風’，風過之後又回到原來的樣子；也不能風聲大雨點小，刮了半天風只下點毛毛雨。”
但在事發之前，很多公務人員和鄧勇男一樣，不會把市委領導的告誡放在心上。他們在官場浸潤多年，已經歷過無數次類似的行動，以為這不過又是“走過場”。
“這個活動的生命力與有效性，首先就在於它能不能解決問題，能不能拉近政府部門和老百姓的感情。”郴州市紀委副書記李小華說。
鄧勇男被免職的消息引起了震動。他“頂風作案”，被局長和父母“罵了個狗血噴頭”。妻子獲知他被免職的消息後，一夜未眠。
很多部門的領導和黨校的同學紛紛給鄧勇男打電話，有人替他惋惜，有人勸慰他不要因此產生消極情緒。“我對他們說，這不是小事，是頂風作案。還提醒他們，小事也要注意，否則要變成大事。千萬不要做這個出頭鳥。”鄧勇男說，他還召集自己分管的科室和五個法人單位，“一個一個的開會，要求以我為戒，千萬不要再犯同樣的錯誤”。
市農業局紀檢組長李熙平說，當大家意識到“上面是搞真的”時，關於這個活動的風言風語就少了，閒談、溜崗的沒有了。局裏安排一些幹部中午陪客人吃飯，也有人不願意，“不準喝酒，不準搞其他娛樂活動，還不如回家吃飯”。
自認為平時工作兢兢業業的計財科科長黃莉菲，並沒有因作風大整頓活動的開展而感到壓力，但她也有變化：現在請假或者出去辦事，都會和分管領導、科員們講清楚，“之前不會這樣做”。黃莉菲說：“我們認可這個活動，因為我們出去辦事也更方便了。”
“這個活動很好，如果能夠堅持下去，對提升公務員的形象很有好處。”鄧勇男說。
對上彙報“一枝花”，實際工作“豆腐渣”
“誰阻擋了郴州事業發展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去。”郴州市委副書記毛騰飛在全市作風大整頓動員會上如此表示。
他嚴辭批評一些幹部漠視群眾、與民爭利，熱衷於擺花架子、做表面文章，對上彙報“一枝花”，實際工作“豆腐渣”的行為。
“有的辦事拖拉，吃拿卡要。不是把職位作為為民服務的平臺，而是當作自己的一畝三分地來經營，整天盤算著怎樣把手中的權力用到極致。”他說，“本來可以急事急辦的事情，總要放一放；本來可一天辦成的事，非要拖個三五天；本來按規定可以辦的事，非要找關係才給辦。”
毛騰飛認為，群眾反映強烈的一些問題，主要是少數幹部作風不好造成的。一些地方的民風和社會風氣不好，也與當地黨員幹部的作風有直接關係。據郴州市信訪局統計，2011年發生的178批到市集體陳情的案例中，因幹部作風不實引發的約120批，約佔總量的70%。
今年1月初，郴州市紀委副書記李小華、市紀委常委謝程昆鳥等5人專題考察、研究了武漢、長沙、山西等地的作風建設，最終確定此次作風大整頓以受理舉報、暗訪曝光、專項檢查等方式，重點查處“精神不振、政令不暢、紀律不嚴、工作不實、創新不力、正氣不足、為政不廉”等“七不”問題。
劉光躍說：“這些問題不解決，勢必影響我們的良好形象，影響全市反腐倡廉建設的深入推進，要想工作發生質的飛躍就會成為空中樓閣。
(來源:中國青年報)
