本報記者 史燕君
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鐵道部的一紙通告打破了火車票網上代購網站們多年來的平靜。
繼4月中旬京東商城暫停火車票代售業務之後，攜程日前也做出了同樣的決定。昨日，記者登錄攜程官方網站“高鐵動車”頻道時發現，只能查詢相關的車次資訊，但預訂按鈕則被鎖定，無法登錄。
與京東給出“出票率低”的緣由不同，攜程給出的理由則是“系統調整”。
“一個月之內兩大電商暫停火車票代售業務絕對不是巧合。與鐵道部近期的‘狙擊’有莫大關係。”4月24日，酷訊旅遊網CEO張海軍在接受《國際金融報》記者採訪時表示。
鐵道部：逐個擊退
攜程的調整並不開心，其CEO范敏質疑稱：“推動市場良性競爭是政府的天職，放開高鐵票務有利鐵老大改善民生形象，機票早已市場化，高鐵為何不可放開？”
4月4日，鐵道部運輸局公告稱，中國鐵路客戶服務中心(www.12306.cn)是直接銷售中國鐵路火車票的惟一專業網站，鐵路部門沒有授權或委託任何其他網站開展火車票發售或代購業務。
一週後，火車票代購平臺剛剛上線測試的京東商城發佈《火車票代購業務暫停公告》，宣稱因“出票成功率低”決定暫時停止代購業務。當時，攜程與去哪兒網還表示不會暫停該業務。現在看來，攜程的火車票業務並沒有比京東多“活”幾天。
“雖然鐵道部發佈公告中，沒有認定其他網站代購火車票違法，只是強調‘鐵路部門沒有授權或委託任何其他網站開展火車票發售或代購業務’。但是表明這種態度就已經足夠了。”中商流通生產力促進中心高級經濟師梁煥磊表示。據悉，目前鐵道部已經加大了對線下代售機構的管理力度。
線上網站苦苦等待
由於鐵道部沒有放開網上銷售資質，想做網上售票的企業們選擇了“曲線”戰略，即尋找線下具有合法資質的代售點進行合作。具體方法則是：到代售點幫旅客買票，然後快遞到家，從中收取一定數額的服務費，且不保證百分百的代購成功率。
然而，在鐵道部發出“警示”之後，即便是這樣的“曲線”戰略都行不通了。“與飛機票不同，火車票背後是規模巨大的消費群體和流量，可以極大地拉動酒店預訂、自助遊、特色服務等高附加值的業務，這也是眾多網站在沒有獲得正規資質前就紛紛急於拓展該業務的重要原因。”梁煥磊表示。
但張海軍向記者強調，這項業務對於每個網站的重要性不一樣。比如，對於像京東這樣的百貨型電商、攜程這樣的大型OTA(Online Travel Agent線上旅行社)來說，火車票訂購業務只是一種新業務嘗試，當遇到鐵道部明確反對時，出於維穩的考慮，他們採取暫停的措施暫避鋒芒。
“但對於像趕火車網、鐵友旅遊網這些專門的票務訂購網站(火車票訂購佔其業務的全部或大部分)來說，即使再困難也會繼續堅持下去。”張海軍解釋稱。
分銷資質為何不放
有分析人士認為，鐵道部並沒有權力禁止商業網站銷售火車票，一是因為火車票網售沒有法律資質等準入門檻；二是以代購名義進行的銷售，是網站接受用戶委託之後的代理行為，不違反法律規定。
事實上，記者了解到，在歐、美、日市場的高鐵票務渠道都有旅行服務商和電商平臺介入。那麼對於網上銷售火車票一事，鐵道部為何遲遲不肯放手呢？
梁煥磊認為，鐵道部現在不考慮放開，控制、穩妥的因素居多。“從春運就可以看出，火車票對於中國的重要性，放開資質必然會增加管理難度。而自從動車事件過後，鐵道部的作風更趨於穩妥了。”
也有分析認為，鐵道部這樣做可能是想一家獨大，畢竟擁有火車票就等於擁有穩定消費者，也等於龐大的流量。不過，在張海軍看來，上述可能性並不大。因為按照財政部規定，鐵道部作為國家全額撥款單位，全部客票銷售收入必須上繳國庫，因此盈利多少它或許並不關心。
“正是因為這種深層次體制因素的存在，短期內放開資質不太可能，這涉及到國家層面的體制改革。”張海軍表示。不過，他也強調，放開將會是一個大趨勢，目前，鐵道部也逐漸開始適應現代化的資訊手段，可能會選擇試點逐步放開。
