四川資陽市簡陽人民醫院(資陽市第二人民醫院)新住院大樓內景
近日,網上關於“四川簡陽重金修建住院樓”的帖子和照片引發爭議。網文中所說的簡陽市人民醫院新建病房配置是否超標?“豪華病房”是特權房嗎?記者進行了調查採訪。
疑問一:“豪華病房”是否超標建設?
【調查】 特需病床佔病床總數2.6%,符合衛生部和四川省規定
走進簡陽市人民醫院住院大樓15層A級綜合病房區,記者發現,配置的確較高,每間病房內都有獨立洗浴間,套間病房有單獨的會客廳和廚房,還配置了歐式沙發和52英寸液晶電視。這樣的裝修,與顯得較為老舊的簡陽城區形成鮮明對比,而醫院的宣傳資料上也寫著,住院大樓“是一座高度智慧化、節能型醫療公共建築”。
病房是否超標建設?該醫院行政事務部副部長華建東告訴記者,A級綜合病房區的病房一共24間,包括兩間套房、11間單人房、11間雙人房,總共35張病床。而整個住院大樓共有1297張病床,這24間“豪華病房”以外的都是普通病房。
在四樓普通病房區,記者在一個三人間病房看到,10多平方米的空間擺放了三張床,床頭安裝著呼叫、監護系統,床尾的一側擺放著可以拉成簡易床的紫色單人沙發。一位值班護士告訴記者,住院大樓內主要是這樣的病房。
“A級綜合病房主要是為了滿足病人多元化的特殊需求。”醫院院長陳雲告訴記者,簡陽市人民醫院嚴格按照住建部、發改委、衛生部對三級醫院評審、建設的要求建造,資金的用途均經過相關部門審批,不存在超標建設的問題。“四川省規定三甲醫院特需醫療服務不超過總業務量的10%,特需床位不超過總床位的5%,而我們醫院35張特需病床佔總病床數的2.6%,完全符合這一規定。”陳雲說。
據了解,在衛生部醫療服務監管司編發的《衛生部醫院評審評價工作文件彙編》中,確實有“住院特需床位數量佔開放床位數不高於5%”的規定。
簡陽市衛生局局長陳澤君說:“公共醫療作為一種社會資源,除了滿足公眾不斷增長的基本就醫需求以外,同時也要滿足不同層次人群的就醫需求。”
疑問二:“豪華病房”是特權房嗎?
【調查】 價格分130、200、600元/天三種,至今入住的基本是普通職工和農民
“豪華病房”是否設立入住門檻,使其成為“特權房”?
據介紹,新住院大樓的套房價格是每間每天600元,單人間每天200元,雙人間的床位費每人每天130元。
據了解,從5月9日大樓投入使用後,套房只住過1名職高學生,單人間和雙人間入住過15名患者,其中除1名退休幹部外,都是普通職工和享受新農合的農民。華建東告訴記者,住院病人不論住“豪華病房”還是普通病房,檢查治療費用和報銷政策沒有區別;同時,醫保每天能報銷的床位費是一樣的,城鎮職工醫保每人每天報銷20元,新農合每人每天15元,超出部分自付。
陳雲告訴記者,這些病房只是為了滿足某些消費者對就醫環境的高要求設立的,並不是“特權病房”。
A級綜合病房區的護士胡小敏告訴記者,雖然“豪華病房”的價格偏高,但是入住的病人不少,尤其是單人間和雙人間,有很多預約的病人。
在一個單人間內,記者見到了46歲的簡陽市清風鄉五馬橋村村民鄭桂雲,她因為突發腦溢血,于5月25日住進了這間病房。
住在一間雙人病房的患者張世春是簡陽市江源鎮五洞村村民,她的家屬告訴記者,她在甲狀腺手術後需要有一個更好的環境進行康復治療,從5月24日開始便住在這裡。“這裡環境好,護士照顧也很週到,貴一點也沒什麼關係吧。”
記者了解到,由於套間價格較貴,至今僅有一名患者入住過。醫院的入住登記表顯示,這名李姓患者是資陽市樂至縣一個職業高中的學生。套間病房的護士嫣麗告訴記者,患者5月19日入住,5月22日便出院了,“他是闌尾炎,家裏希望能多花錢住在最好的病房治療。他父親是一名教師,母親是家庭主婦。”嫣麗說,只要負擔得起,套間人人都可以住,現在已經有兩名待產的孕婦預定6月、7月入住一段時間。
簡陽屬於資陽市管轄。資陽市衛生局副局長劉勇認為,“簡陽市人民醫院是1939年就成立的老字號醫院,修建一些特色病房無可厚非,只要最終是為群眾服務就行。”
“豪華病房”價格較高,普通病房的價格患者能接受嗎?在醫院普通病房,大多數患者都向記者表示,病房價格在自己的承受範圍內。“以前的住院大樓普通病房床位費是每天10多元,現在的三人間是30元,還消費得起,畢竟條件好了。”一位病人告訴記者,他所住的三人間普通病房有電視、空調,乾淨舒適,雖然比以前貴一些,但他覺得還是值得。
疑問三:住院樓能否使用災後重建資金?
【調查】 屬於四川省災後重建項目,建設資金大部分屬於自籌
記者從簡陽市衛生局了解到,修建住院大樓的總投資達到近2.4億元,其資金構成為:中央拉動內需資金1800萬元,省級災後重建資金980萬元,地方政府配套8000萬元,醫院自籌13114.96萬元。
980萬元省級災後重建資金的使用引起了爭議,因為根據民政部發佈的《汶川地震災害範圍評估結果》,簡陽市只是四川省100個一般災區縣(市、區)中的一個,按照《四川省地震災後恢復重建資金(基金)管理辦法》第五條第二項規定,省級重建基金重點用於納入省規劃的12個重災縣和省級項目重建。
陳雲告訴記者,簡陽市雖然不是重災縣,但是在汶川特大地震中,醫院也遭受損毀,墻體嚴重開裂,因此簡陽市政府決定將其改擴建,而該項目屬於四川省災後重建項目,按照規定能享受省級災後重建資金。
近1300張病床有必要嗎?是否屬於重復建設?據陳澤君介紹,加上人民醫院的近1300張床位,目前簡陽市共有病床約3000張,“作為一個人口近150萬的縣級市,按照衛生部的標準,簡陽需要有6000張左右的床位才能滿足現有的醫療需求。”陳澤君說。
陳雲告訴記者,以往的住院大樓床位少、條件差,患者常常一床難求,甚至大量地住在過道裏。新住院大樓只是醫院整體改擴建的一期工程,該院還擬投資1.98億元建設門急診醫技大樓。
有網友質疑:一棟住院大樓,用得著花2.4億修建嗎?對此,四川省衛生廳規劃財務處副處長李見告訴記者,國家審計署負責對災後重建項目進行審計,並且已經連續兩年公佈了《汶川地震災後恢復重建年度跟蹤審計結果》。而目前對於簡陽市人民醫院新住院大樓建設的審計還沒有進行,經過審計,“相信會給大家一個滿意的交代”。
