環境保護部副部長吳曉青出席發佈會並介紹情況。中國網董德攝
今天是世界環境日，環保部副部長吳曉青在國務院新聞辦召開新聞發佈會表示，外國駐華使領館開展對我國PM2.5監測並且發佈數據，做在技術上既不符合國際通行的要求，也不符合中國的要求，既不嚴謹，也不規範。希望個別駐華領事館尊重我國相關法律法規，停止發佈不具有代表性的空氣品質資訊。
不合法也不合規
吳曉青說，從法律上講，中國環境保護法和大氣污染防治法等有關法律規定，國務院環境保護行政部門建立監測制度，制定監測規範，會同有關部門組織監測網路，加強對環境監測的管理；國務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門應當定期發佈環境狀況公報。
“根據維也納外交關係公約和維也納領事關係公約，外交人員有義務尊重接受國法律法規，不能干涉接受國內政。”吳曉青說，中國空氣品質監測及發佈，涉及社會公共利益，屬政府的公共權力，個別國家駐華領事館自行開展空氣品質監測，並從網際網路發佈空氣品質資訊，既不符合維也納外交關係公約、維也納領事關係公約的精神，也違反了環境保護的有關規定。
吳曉青表示，從技術上講，空氣品質的監測，應該符合相關技術規範，這涉及到監測點位的布設、監測人員的資質、分析方法的選擇以及監測設備選型等多種因素，並採取嚴格品質控制和品質保證措施，才能保證監測結果科學和準確，包括國外的同行們也都知道這個要求的。
首先，用一個點位的監測數據對一個區域的空氣品質進行評價是不科學的，所監測的數據不代表那個城市整體空氣品質水準。“這一點，我們跟使領館進行溝通，他們也是承認的。”
例如，美國現有PM2.5監測點位1000個，法國700個，英國400個。再例如，美國紐約城市監測點位20個，巴黎18個，倫敦31個，他們用這些城市點位群組成監測網路，來完整發佈城市空氣品質日均值和年均值。
其次，用日均值來評價這個點一小時的狀況，不符合國際通行監測技術規範，更不能反映整個城市的空氣品質狀況。
評價標準不同
吳曉青說，從標準上看，今年年初我們參考世界衛生組織(WHO)空氣品質指導值，制定了我們的空氣品質標準。這個標準既考慮了我國現階段發展水準，又初步與國際進行了接軌，這是符合我國當前實際情況的一個標準。
吳曉青介紹說，世界各發達國家，包括美國，關於PM2.5的標準也是逐步提高的。比如美國1997年發佈PM2.5Ⅱ級標準的時候，制定的是65微克/立方米。事隔10年，2006年修改這個標準的時候，才到35微克/立方米。因此環境品質標準的制修訂要與經濟的發展水準和技術條件緊密相連，而中國現在發佈的新的空氣品質標準，其中PM2.5日均值75微克/立方米，是根據中國的發展水準和技術條件決定的。
“大家可能注意到，北京、上海發佈的PM2.5監測數據，與個別領事館發佈的監測數據日均值是基本一致的，但評價結果相差很大，主要原因是他們用本國的空氣品質標準來評價我國的空氣品質，這是明顯不合理的。”吳曉青說，其他國家用35微克/立方米的日均值來評價，而中國是用75微克/立方米的日均值來評價，所以結果可以顯見。
環保部門將加大資訊發佈力度
吳曉青也表示，從環境品質監測資訊的發佈上看，環保部門還要進一步加大監測資訊發佈力度，“我們已經做了充分準備，將及時發佈和公開環境品質監測資訊，從今年下半年開始，74個城市，所有國控監測點都將陸續發佈空氣品質監測資訊，讓公眾及時了解監測資訊情況。而且我們發佈的監測資訊和數據將更加完整，更加全面，一次發佈二氧化硫、二氧化氮、臭氧、PM10、PM2.5、一氧化碳共六項污染物指標的實時濃度值，並配以空氣品質AQI指數，監測項目更全、監測點位更多，更具有代表性。”
吳曉青表示，按照新標準的要求，我國的空氣品質監測數據更加精準，也更加規範，完全能夠滿足公眾以及各國駐華機構和人員對環境品質資訊的需求。所以我們希望個別駐華領事館尊重我國相關法律法規，停止發佈不具有代表性的空氣品質資訊。(中新網能源頻道根據網路直播整理報道)
