近期,《國務院關於促進紅十字事業發展的意見》出臺。昨日上午,國務院新聞辦召開新聞發佈會,中國紅十字會常務副會長趙白鴿就《意見》和公眾關心的紅十字會改革問題作出回應。趙白鴿表示,紅會將搭建捐贈平臺,力求每筆捐款都有明確來路和去處。
紅十字改革建透明監督體系
趙白鴿指出,此次改革有非常明確的三個目標,體制改革的目標就是要建立社會主義市場經濟體制和國際人道主義原則相適應的體制機制,另外兩個目標是建立公開透明的紅十字會和建立綜合的監督體系。
趙白鴿坦言,以前紅會非常關注的是法律監督和政府監督。在社會監督及自我監督方面,還要加強。今年,紀檢部門已分別對中國紅十字會的部室、直屬單位、各省紅會進行檢查,包括業務、項目和資金情況。
趙白鴿透露,目前中國紅十字會已經被列入國家社會組織綜合改革試點。“它很可能為全國的社會組織改革和建設做一個探索。”
捐贈籌資系統將全國普及
去年7月31日,中國紅十字會總會開通捐贈資訊發佈平臺,但系統剛剛上線,就遭遇公眾質疑。以玉樹捐款為例,系統公示的內容出現多個重名,可查出近十個“成龍”、“劉德華”;有的捐款時間早于地震。對此,紅十字會總會解釋說,系統還在建設中,部分功能沒有上線。
昨日,趙白鴿表示,上述系統問題將得到杜絕。現紅會已獲得相當一部分的資金,捐贈平臺和籌資管理系統的軟體和硬體設計、招標工作,均已完成。預計今年底前,捐贈平臺和籌資管理系統基本版,將在外網門戶率先上線。之後向全國普及,明年底前,覆蓋80%省級紅會;2014年底,覆蓋80%市級紅會和50%以上縣級紅會。
趙白鴿說,捐贈平臺和籌資管理系統包括如下模組:資訊收集,包括各省紅會人財物資訊,幹細胞、器官捐獻資訊等;決策支援,資金向哪撥,怎麼使用等;公眾平臺,老百姓可查詢捐贈資金走向,“力求使每一筆捐款都有明顯的來路和去處”,她解釋說。
■ 熱點回應
郭美美事件是“成長煩惱”
去年郭美美網上炫富等事件,使紅會陷入公信力危機。趙白鴿昨日稱,“從去年以來的網路事件,給我們有很大的觸動”。
她強調,中國紅十字會真正完整的運作始於1993年紅十字會立法,“我們只有30年的過程,有一個成長中的煩惱”。“希望社會多給我們一些時間,讓我們用更快的速度、更高的品質加強社會和自我的監督”。
她說,網路事件爆發後,很多人詢問捐款是否減少。以2006年開始的手機短信捐款為例,到2011年,是紅會受到衝擊最厲害的時候。我們通過手機短信的捐贈額增加了7.36%”。
雨災運屍費“于情不合”
此次北京“7·21”特大自然災害之後,有遇難者家屬稱,被999要求交納620元屍體轉運費,此事一經報道,又使北京市紅會陷入輿論之中。
趙白鴿表示,北京“7·21”暴雨中,北京市紅十字會“999”急救車收取的620元轉運費雖然是經過北京市物價局和衛生局批准的,但于情不合。620塊錢的問題,確實是說明瞭紅會能力建設存在問題。這個問題的本質就如同在高速公路上在暴雨中收費和對路邊停靠避雨的車子貼罰款單是一個性質的。
她說,暴雨中收取的轉運費已全部退還。
紅會清理整頓冠名企業
對於紅十字會下屬的商業紅會、行業協會等商業行為下一步會不會予以取締或是進一步改革的詢問,趙白鴿表示,紅十字會正在著手推進相關清理整頓工作,一個是冠名醫院,一個是合作企業,還有一個是冠名基金的整頓。
作為業務主管單位,我們要求,所有建立基金的企業和個人必須有完整的資質。在建立了基金會之後,它的運作過程必須有社會監督委員會的監督,現在紅十字基金會比總會還要早一步,它已經有了社會監督委員會這個系統。再就是“糾錯”,發現一個問題處理一個。
器官捐獻管理將修法
對於遺體器官捐獻和造血幹細胞捐獻的工作,趙白鴿說,這項工作的意義非常大,目前全世界的供需比,根據世界衛生組織的材料,全球平均是1:25,有25個人需要的時候,一個人捐獻。但我國是1:150,這和我們的傳統文化有關係,但和我們的宣傳也是有很大關係。
還有一個很大的問題,就是管理程式的標準規範要透明,如果你做不到,這個工作就很難推開。這次《意見》是國務院的一個文件,但我們要通過修法把這部分的內容全部放進去,這樣依法履職才能保障我們的工作完整化。