18日至19日,中國政府代表團在日內瓦就中國執行《殘疾人權利公約》情況接受聯合國殘疾人權利委員會的審議。
中國代表團團長、國務院殘疾人工作委員會秘書長王乃坤在介紹性發言中指出,中國有8500多萬殘疾人,是世界上殘疾人數量最多的發展中國家。中國政府和領導人歷來高度重視殘疾人事務,自批准公約4年來,忠實履行各項義務,採取立法、行政等諸多措施,保障和促進公約所載各項權利逐步得以實現。一是加快完善保障殘疾人權利的法律法規體系。在修訂《殘疾人保障法》基礎上,頒布《殘疾人教育條例》《殘疾人就業條例》《無障礙環境建設條例》等配套法規。二是將殘疾人事務納入國家發展總體規劃。“十二五規劃”將“加快發展殘疾人事業”作為重點內容,並制定殘疾人事業專項規劃《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》。三是促進殘疾人狀況全面改善,包括完善孤殘兒童社會保障制度,逐步建立殘疾人福利津貼制度,加強殘疾人康復服務和就業促進措施,提高殘疾人受教育水準,豐富殘疾人文化生活。四是努力為殘疾人事務可持續發展創造條件。未來五年,中央財政將繼續支援殘疾人服務設施建設和專門人才培養,進一步鼓勵社會力量參與殘疾人事務。五是積極參與殘疾人領域國際合作。中國成功舉辦北京殘奧會和廣州亞殘運會,在上海世博會期間設立殘疾人主題館,舉辦“消除障礙·促進融合”國際論壇等。
王乃坤指出,中國是一個有13億人口、正處在改革進程中的發展中國家,人口多,底子薄,發展不平衡,中國殘疾人在康復、教育、就業、文化體育、社會參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙。中國政府將繼續全面履行《公約》,依法保障殘疾人的政治、經濟、社會和文化權利,讓每一個殘疾人生活得更幸福、更有尊嚴,逐步實現殘疾人“平等、參與、共用”的崇高目標。
審議過程中,委員們普遍對中國殘疾人事業發展成就及履約情況予以肯定。中國代表團就殘疾人權利委員會提出的有關問題進行答覆。香港特別行政區和澳門特別行政區的代表作為中國代表團的一部分參加了本次審議。
《殘疾人權利公約》是首部系統性保護殘疾人權利的國際法律文書,于2006年12月經聯合國大會通過,迄今已獲得153個國家簽署和119個國家批准。全國人大常委會于2008年6月批准《公約》,同年9月《公約》對中國正式生效。2010年10月,中國按期向殘疾人權利委員會提交首次履約報告。
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