海南稱元旦放假6天 專家稱地方政府無權"拼假"

　　自2013年元旦假日安排公佈後，其“休假零散”和“節後超長工昨日”受到質疑。之後，海南省政府通過官網發佈通知稱，12月31日將舉辦全省“歡樂節”，放假1天。這相當於拼出了一個長達6天的假期。

　　近日，“海南式拼假”引發熱議。有網友稱其人性化、呼籲各地效倣，但同時也有專家指出，目前推廣“地方假期”存在法律障礙。

　　日前，海南省旅遊委主任陸志遠告訴記者，每年海南歡樂節都會放假一天，今年主要是考慮到能夠“湊整”，將假期安排在一起，方便老百姓更好地休假。

　　“海南式拼假”人性化獲讚

　　按照今年國務院辦公廳公佈的元旦假日安排，12月29日、30日為雙休日，12月31日正常上班，1日至3日放假。由於1個工作日被夾雜在5個休息日中間，有網友吐槽其為“史上最坑爹”假期。在此之後，海南省政府通過官網發佈通知稱，12月31日將舉辦全省“歡樂節”，放假1天。這樣就拼出了6天假期。

　　“以前也有單位自行拼假，全省‘拼假’印象中是首次。”旅遊經濟和管理專家、中國旅遊研究院學術委員會主任魏小安介紹。

　　“海南式拼假”因其人性化安排受到讚譽，有網友建議各地都選擇一定時間節點，同國家假日安排相銜接，拼接“地方式長假”。但多位專家也提出，這種“地方式拼假”若推廣，尚存一定法律障礙。

　　專家稱地方政府無權“拼假”

　　全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任、清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明認為，從情理上，“海南式拼假”照顧到市民需求，無可非議，但實際上它“看似合理，卻存在諸多不合理的地方”。中國法定節假日11天，加上雙休日104天，節假日總量是115天。“無論怎麼安排，假日總量是一定的。按照法律法規，任何一級政府都沒有權力多(安排)出一天。”他認為，“地方式拼假”不應推廣。

　　北京義聯勞動法援助和研究中心副主任朱茂林表示，按照勞動法，只有法定節假日、包括地方法規規定的休假節日才是受保護的，單位應當安排休假。也就是說，除非將休假寫入地方法規，否則地方政府沒有許可權決定“拼假”，而且這樣的假期是否能夠落實，勞動者也得不到保障。