自去年11月履新以來,習近平、李克強等新一屆中共領導人接連到基層和貧困地區考察,看望貧困村民和農民工等弱勢群體。觀察人士認為,這顯示出新一屆領導層致力於縮小中國貧富差距、解決發展不平衡問題的決心。
2月2日至5日,中共中央總書記習近平深入甘肅各地看望慰問,包括素以貧瘠之苦著稱的定西和臨夏等地。2月3日至5日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在內蒙古包頭市、興安盟考察,看望返鄉農民工,走訪棚戶區居民和山區貧困農牧民。
此前,習近平曾到河北省阜平縣看望貧困戶,李克強到江西九江和湖北恩施調研。中央政治局常委俞正聲、劉雲山等人分別到四川、陜西等地基層調研。
經過改革開放三十多年的發展,中國經濟總量已躍居全球第二。但在發展過程中,貧富差距以及城鄉、地區發展不平衡問題也日益凸顯。
基尼系數被用來反映收入分配的差異程度。一般認為,當數值超過0.4,則表示一個國家或地區的貧富兩極分化較大。中國國家統計局近期發佈的數據顯示,中國近十年的基尼系數均在0.4之上。其中,2012年是0.474。
中國現有1.22億人生活在貧困線以下。2011年,全國11個連片特困地區農民每人平均純收入為4191元,片區內農村居民恩格爾系數為46.8%。
中國鄉村規劃設計院院長李昌平在接受新華社記者採訪時表示,領導人在貧困地區的調研,是一個引導全社會重新認識國情的舉動。
“過去幾十年的快速工業化並未真正解決中國農民的貧困問題。現在,需要正視存在的問題,重新思考均衡發展道路,使廣大群眾共用發展成果。”他說。
中共十八大提出了到2020年國內生產總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番、全面建成小康社會的目標。
分析人士認為,關鍵在“全面”二字。縮小貧富差距、解決發展不平衡問題是新一屆中央領導層必須面對的挑戰。新一屆中央領導近期密集的基層考察安排,以及期間的諸多表態,頗具深意。
習近平在去年11月15日當選中共中央總書記後,第一次離京考察是赴改革開放前沿——廣東,此次考察被廣泛解讀為旨在宣示中國堅持改革開放的決心。第二次考察即為赴河北阜平訪問貧困戶。
習近平在阜平考察時強調,消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求。“對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心,千方百計幫助他們排憂解難,把群眾的安危冷暖時刻放在心上”。
李克強近日在內蒙古考察時說,4億多城市戶籍居民與近9億農民的城鄉差距、東部與中西部的區域差距,是最大、最普遍的差距。“縮小兩大差距、破除雙二元結構,其複雜性、艱巨性是世界上少有的,這根本上要靠發展,靠大家共同努力,並把發展的成果體現在改善民生上。”
國家行政學院研究員張春曉向新華社記者表示,新一屆中央領導到基層調研,從發達省份廣東開始,再到欠發達地區,直面國內區域發展不平衡的現實。
“密集的訪貧問苦行程,向社會釋放強烈信號,表明新一代中央領導集體落實十八大部署、破解均衡發展難題、促進共同富裕的決心。”他說。
中共中央黨校教授謝春濤認為,領導人深入貧困農村和城市棚戶區考察,表明瞭中央的態度,有利於促使各級幹部更加關注困難群體。
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