發揮統一戰線獨特優勢 服務"四個全面"戰略佈局四川實踐

　　四川省委王東明書記對全省深入學習貫徹中央統戰工作會議

　　和習近平總書記重要講話精神提出明確要求

　　四川省委書記、省人大常委會主任王東明

　　四川省委高度重視統一戰線工作，相繼召開省委常委會、黨外人士通報會和省委統戰工作會議，學習傳達、貫徹落實中央統戰工作會議和《條例》精神。省委書記王東明多次就學習貫徹會議精神進行部署，提出明確要求。他強調，全省統一戰線要深入學習習近平總書記和俞正聲、孫春蘭等中央領導同志重要講話精神，組織動員廣大統一戰線成員積極投身“四個全面”戰略佈局四川實踐，凝神聚力、主動作為，為實施“三大發展戰略”、實現“兩個跨越”目標而共同奮鬥。

　　一、用習近平總書記重要講話武裝頭腦、指導實踐，為推動落實“四個全面”戰略佈局凝聚人心、增添力量

　　中央統戰工作會議是黨中央著眼新形勢下鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線召開的一次重要會議。習近平總書記在會議上發表的重要講話，科學回答了新形勢下需不需要統一戰線，需要什麼樣的統一戰線，以及怎樣鞏固和發展統一戰線等重大問題，是指導統一戰線事業發展的綱領性文獻。全省各級各部門要認真學習領會會議精神，特別是要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話作為首要政治任務，學深學透，指導實踐。要重點把握中央對統戰工作的新定位、統戰工作的本質要求、統戰工作面臨形勢和問題的分析判斷、做好統戰工作的重要原則和重大部署等，結合四川實際抓好貫徹落實。全省各級黨委要對照《條例》確定的七項職責，認真履職盡責，黨政領導幹部要帶頭學習宣傳貫徹統一戰線工作的理論方針政策和法律法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。要完善統戰工作領導機制，加快構建“黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責”的大統戰工作格局。貫徹落實會議和《條例》精神，要注意總結經驗，搜尋問題，把握規律，努力把統戰工作做得更有成效，開創我省統一戰線事業發展新局面。

　　二、深刻理解協調推進“四個全面”戰略佈局和發揮優勢做好統一戰線工作的內在關係

　　當前，我們正處在推動“四個全面”戰略佈局四川實踐、奮力推進“兩個跨越”的重要時期，加快發展、脫貧致富、同步小康的任務艱巨繁重，維護祖國統一、增強民族團結、促進社會和諧的擔子很重。面對肩負的重大使命，必須凝聚起各方力量共同奮鬥。全面建成小康社會，需要統一戰線匯聚各方人才，把智慧和力量凝聚到推動我省產業發展、創新創造、城鎮建設、扶貧攻堅、民生改善、生態建設等各項任務上來；全面深化改革，需要統一戰線聯繫各界人士，引導大家正確對待利益格局調整，處理好當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、少數人利益與大多數人利益的關係，找到改革的最大公約數；全面深入推進依法治省，需要統一戰線引導各自代表的界別群眾，不斷增強法治意識和法治觀念，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，切實維護社會和諧穩定；全面推進從嚴治黨，需要統一戰線加強民主監督，幫助各級黨委搜尋工作不足，既有效減少和避免決策失誤，又提高拒腐防變和抵禦風險的能力。這些都需要我們進一步增強政治意識、大局意識，自覺在實踐中充分運用和發揮好統一戰線的重要法寶作用。

　　三、更好地發揮統一戰線獨特優勢，服務“四個全面”戰略佈局四川實踐

　　一要更好地發揮中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的特殊優勢。發揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用，圍繞貫徹落實“四個全面”戰略佈局、融入“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略、制定“十三五”規劃、建設四川天府新區、扶貧開發攻堅等重大部署獻計出力。支援民主黨派參與政治協商特別是政黨協商，搞好合作共事。從制度上保障和完善民主監督，探索開展民主監督的有效形式。各級黨委要把支援民主黨派加強自身建設作為一項重要的政治責任，著力加強思想、組織、制度特別是領導班子建設。對民主黨派反映的履行職能等方面遇到的問題，要認真研究解決，積極創造條件。

　　二要更好地團結和激發黨外知識分子幹事創業。繼續做好高等學校、科研院所、國有企業黨外知識分子工作，把思想政治教育放在首位，鼓勵和引導他們堅定中國特色社會主義信念。進一步把握方向、找準定位，把聯誼會建設成黨外知識分子學習交流的園地、建言獻策的品牌和服務社會的平臺。做好新經濟組織、新社會組織中知識分子的統戰工作，加強和改進新媒體從業人員等網路人士的統戰工作，讓他們在凈化網路空間、弘揚主旋律、維護意識形態安全等方面展現和傳遞正能量。抓好留學人員這個統戰工作新的著力點，根據實際需要及時成立有關社團、組織，搭建聚集留學人才的平臺，服務我省經濟社會發展。

　　三要更好地促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。深化中國特色社會主義理想信念教育，引導他們特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻，成為合格的中國特色社會主義事業建設者。各級黨委、政府要主動深入企業面對面、點對點把脈問診，切實解決“玻璃門、彈簧門、旋轉門”等問題。建立考核指標體系，評選先進、樹立典型，促進非公有制企業健康發展。對做出一定成績的非公有制經濟人士給予適當政治安排。各級黨員幹部在與非公有制經濟人士接觸中，既要滿腔熱情、搞好服務、廣交朋友，又要守住底線、嚴明紀律，始終保持共產黨人的本色。

　　四要更好地把民族宗教工作抓實抓具體抓出成效。推動民族宗教事務管理方式創新，切實把民族宗教工作納入法治化軌道。全面貫徹中央治藏興藏方略和習近平總書記重要指示精神，牢固樹立“長期建藏”思想，堅持依法治理、主動治理、綜合治理，一手抓惠民生、得民心工作，一手抓寺廟管理和反自焚專項鬥爭，嚴密防範和打擊“藏獨”勢力滲透、顛覆、破壞活動，全力確保藏區穩定。加強彝區社會治安綜合治理，治毒、治愚、治窮一起抓，不斷提升群眾法紀觀念。深入開展文明和諧宗教活動場所創建活動，進一步加強宗教團體建設，打牢民族宗教工作的基層基礎。

　　五要更好地用民族復興、強國興省的偉業凝聚港澳臺同胞和海外僑胞。以服務國家全局和我省發展為出發點開展港澳臺和海外統戰工作，推動“一國兩制”大政方針深入落實，保持港澳長期繁榮穩定、實現兩岸關係和平發展，增強中華民族凝聚力和向心力。加強我省與港澳臺海外重要商會協會、工商團體和知名企業的交流，廣泛開展招商引資，引導和組織海外朋友參與“中外知名企業四川行”、西博會、科博會等重大投資促進活動和重大展會，吸引他們來川投資興業，為我省經濟發展注入強大活力。

　　六要更好地建設一支高素質黨外代表人士隊伍。要選好人，把黨外代表人士隊伍建設納入全省人才和幹部隊伍建設總體規劃，擴大選人用人視野，探索打破身份、地域、部門、行業和所有制的界限，實現人才選拔的寬領域和廣覆蓋。要育好人，發揮社會主義學院在黨外人才培養中的主陣地作用。將黨外幹部納入黨政領導幹部交流總體安排，大力選派優秀黨外幹部到基層一線和艱苦地區挂職鍛鍊、交流任職。要用好人，黨外優秀幹部的使用，要提早謀劃、通盤考慮，只要條件具備，成熟一個配備一個。

　　七要更好地加強和改進黨對統戰工作的領導。建立黨委領導班子成員聯繫黨外代表人士制度，落實好黨委統戰部部長由同級黨委常委擔任或兼任的規定，配齊配強統戰部領導班子和統戰幹部隊伍。省委將成立統一戰線工作領導小組，各市（州）也要儘快成立由黨委主要負責同志任組長的統一戰線工作領導小組，切實把中央和省委決策部署落實好。統戰部要給黨委多出主意，更好發揮參謀、組織、協調、督促的作用。統戰幹部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，掌握統戰工作規律，努力使自己成為黨外人士之友、使統戰部門成為黨外人士之家。要加強基層統戰工作力量，做到有人管事、有人辦事。