春節了,中國北方有個傳統。大年初一,長輩們會把喜歡熱鬧的孩子們喚到身邊,用手抱著孩子們的頭,往上提,希冀孩子們在新的一年能長大個兒。“拔蘿蔔”也成為孩子們在春節期間充滿儀式感的一項活動。
對於走仕途的人來說,被“拔蘿蔔”亦是一件幸福的事,這意味著年紀輕輕就獲得了組織認可,也意味著能少奮鬥很多年,仕途發展具有更大潛力。
社會上習慣把那些破格、 越級晉陞的情形,稱之為“火箭式提拔”。事實上,這些被外人艷羨的“坐火箭”官員,一定會長期獨領風騷、扶搖直上麼?長安街知事(微信ID:Capitalnews)最近聽說了這樣一則案例:
1991年,36歲的楊光成出任雲南團省委書記,成為當時雲南最年輕的正廳級幹部。他從副處到正局僅用了8年時間,是外界公認的希望之星。誰知此後20多年,竟然一直原地打轉,換了多個崗位卻無法再進一步。從年少得志到仕途失意,楊開始自甘墮落,最後還落了個晚節不保。2014年,楊光成涉嫌嚴重違紀違法,被雲南省紀委立案調查。
內蒙古自治區原常務副主席潘逸陽擔任廣東團省委書記時,年僅34歲,他28歲當副處,6年後就晉陞正局,被視作廣東政壇未來之星。與楊光成不同的是,潘仕途一直綠燈大開,40歲就當上副部級,成為江西省委常委,十八大上還當選中央候補委員。然而,個人發展的順遂,愈發助長了潘急功近利的思想,中紀委點出他的問題就有“為謀求個人職務調整,送給他人財物”。這一說法,真是讓人大跌眼鏡,已經提得那麼快了,還要送錢謀求提拔,莫非還想坐火箭當宇宙主席不成?
如果說,共青團幹部的快速提拔,屬於做青年工作的特殊需要。那麼,另一類官員“坐火箭”從一開始就具有很大隱患。最近成為網紅的四川女官員李佳,在資陽市委書記任上落馬。她2004年時是正處,2005年升副廳,2006年升正廳。她從省委組織部一名處長升任常務副部長只花了3年時間。機關工作講究按規矩辦事,晉陞亦是按部就班,李佳有何特殊才能,能連續被破格提拔呢?要想服眾,只有一個頗具江湖色彩的解釋:她上面有人。李佳落馬後,媒體紛紛認定她的伯樂是時任四川省長的魏宏,魏宏在組織部門工作多年,與李佳交集頗多,亦有傳聞稱他採用特殊渠道為李佳晉陞鋪路。不論傳言真偽,李佳落馬後,魏宏也走向了仕途終點。有意思的是,這位長期做人事工作的高官結局恰與“拔蘿蔔”相反,從正部降為副廳。
千里馬常有,而伯樂不常有。近年來,一些“坐火箭”的年輕幹部背後,被發現有一群特殊的伯樂:2012年,21歲的王茜當上了湖南湘潭市某區發展改革局副局長。後有人舉報王茜的父親是湘潭市發改委原主任王達武。最終王茜的“火箭式提拔”被認定違規,並被責令撤銷,其父也受到處分;2013年,最年輕副縣長徐韜履歷被曝光:5年7次換崗,參加工作10個月就提任副科,一年半就從正科變成副處,有網友爆料,徐韜父親是湘潭市某區人大常委會原主任。省裏的調查結果稱“沒有發現人為操作、弄虛作假及其他嚴重違規問題”,但當年5月,徐韜被免去了副縣長職務,湘潭市委決定按科級職務安排工作。
2014年1月,重新修訂的《黨政領導幹部選拔任用條例》頒布,其中就提出黨政領導幹部應當逐級提拔。對於“特別優秀或者工作特殊需要的幹部”,才可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。
何為“特別優秀”呢?在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻;在條件艱苦、環境複雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出;在其他崗位上盡職盡責,工作實績特別顯著。”
何為“工作特殊需要”呢?領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的;專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區、貧困地區急需引進的。
請注意:逐級提拔和“破格”要求,是針對合規的幹部調整而言的,那些依靠裙帶、圈子謀求快速晉陞的情形本就屬違規之列,是必須消除的幹部選任隱患。事實上,逐級提拔,對於幹部個人成長是大有好處的,一方面可以保證幹部隊伍的戰略平衡,調動各個年齡段幹部的積極性,另一方面可以讓年輕幹部深耕細作,紮實歷練,更加珍惜組織給予的每一次機會。從當前的幹部選任思路來看,年輕時提得快的,現在腳步往往慢了下來,輾轉多個崗位歷練,但這並非如楊光成所言是官場失意,而是要回補基層經歷;年輕時在基層崗位默默奉獻,履歷完整、穩步晉陞的,現在往往獲得了更多的提拔機會,長安街知事(微信ID:Capitalnews)前兩天給大家介紹的超車官員們即是如此。
毋庸諱言,晉陞,是對官員工作實績的一種肯定方式,也為官員施展才能,更好地為民幹事提供了平臺。但晉陞,歸根到底是為了幹事,而不是為了晉陞而晉陞,更不是通過晉陞攬權撈錢。我們總說要把好思想的總開關,說到底就是要有一個正確的價值觀。如果遇上了不拘一格降人才的“好時候”,也不要得意忘形,請時不時放緩一下腳步,問問自己的初心,問問自己當初為何上路?
[責任編輯：梁行]
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