當地時間15日至16日，美國首次在本土舉行與東盟領導人非正式會議。美國人似乎想把這次會議捧得很高，由於它的具體主辦地是加利福尼亞陽光之鄉莊園，有媒體甚至提出要形成有關南海的“陽光之鄉原則”。這樣的造勢摻了不少水。
美國對東盟與中國加強合作有一些危機感，想提升它與東盟的關係，這完全可以理解。東盟領導人不遠萬里一起趕到美國西海岸，也算很給華盛頓捧場。儘管這些領導人中有幾位馬上面臨屆滿離任，但雙方擴大合作的願望都很真實。
這次會晤將討論TPP，而且看美國的那股勁，肯定要談南海。以往東盟峰會在談不談南海、怎麼談南海問題上多有糾結，但這次美國人做東，美國人出題，華盛頓將會邀請大家“敞開談”。
不過華盛頓反覆強調這次會議“不針對中國”，大概不是它“不想針對中國”，而是它“不太敢”把中國說成這次會議的針對目標，因為它知道，一旦它做那種安排，很多國家領導人大概根本就不會去了。如果它提前不說，在會上集中向中國發難，它恐怕不會有信心參會的大多數國家領導人能做到與之配合。
在大國之間維持平衡被普遍認為是東盟的核心外交利益，這也成為絕大多數東盟國家的現實外交選擇。儘管每個國家未必能把“平衡點”看得很準，但這個原則已經廣受認同。連與中國有突出領土爭議的越南也很注意在中美之間的平衡問題，東盟十國只有菲律賓公開親美拉美，但它也不願與中國完全對立，阿基諾的激進對華政策能否在今年新總統上任後維持下去是個問號。
東盟國家大概都清楚，它們在中美之間搞平衡，兩個大國都可唯東盟的利益所用。如果它們倒向中美任何一方，它們就會反過來被那個大國控制，被當成一個大國用來對付另一個大國的“前哨”。
因此我們倒是傾向於相信美國東盟的這次領導人非正式會議真的就是“非正式的”，不會搞出什麼地緣政治的驚天動地決定。東盟國家沒那個意願，美國也知其不可為。會議如要開出些成果，還是得圍繞加強美國同東盟的正常合作做文章。
TPP被認為也有針對中國的一面，但如果更多東盟國家加入進去，決不會有利於增加它“孤立中國”的功能，而只會讓這個問題陷入一個頭緒更加混亂的泥塘中。中國長期是東盟第一大貿易夥伴，TPP與中國—東盟自貿區可以相容，如果要對抗，第一東盟會堅決反對，第二誰壓倒誰真說不清。
不能不說美國依然有很強吸引力和號召力，搞一個國際會議常能信手拈來，但美國不是萬能的。南海問題畢竟是中國與相關國家之間的事情，東盟的態度是它參與同中國商討地區和平，具體領土爭議由有關國家和中國雙邊來解決，是為“雙軌制”。這一政策是實事求是的，如果美國想把南海糾紛變成中國與東盟之間的問題，東盟不會上當。
不時聽到有美國人主張南海“非軍事化”，我們覺得這是個好建議，而且美國作為域外國家應首先做到。請它的軍艦、飛機休要再來南海搞挑釁活動，那樣南海的“非軍事化”一定會非常徹底。
美國地理上離得太遠，重返亞太私心過於嚴重，政治經濟都只想只賺不賠，這決定了它在南海問題上的號召力虛多實少。請東盟領導人相對容易，但把南海這盆水也搬到加利福尼亞去，美國大概真的搬不動。
[責任編輯：郭曉康]
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