【治國理政地方談】創新驅動發展，人才是“點火器”

　　5月30日，全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協會第九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在講話中指出：我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍，激發各類人才創新活力和潛力。（據新華社）

　　“功以才成，業由才廣。”習近平總書記明確指出：要加大改革落實工作力度，把《關於深化人才發展體制機制改革的意見》落到實處，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。創新驅動本質上也是人才驅動。2015年我國科技人力資源總量超過7100萬，研發人員超過535萬，80後、90後青年科技人才快速成長，一批優秀企業家加速涌現，也引領著創新創業正向生長。

　　然受多種因素影響，儘管2015年我國科技人力資源總數和研發人員總量繼續穩居世界第一位，但高端創新型人才依然非常稀缺，人才隊伍大而不強。舉例來說，2015年我國研發經費投入強度(研發經費與GDP之比)為2.10%，與發達國家3%-4%的水準相比就有著較為明顯差距。進入創新型國家行列，迫切需要創新型人才規模和品質同步提升，人力資源結構和就業結構得到顯著改善。

　　“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”培育創新型人才，教育作用至為關鍵。而現行教育體制重視知識傳承、輕視科技創新，重視標準化教育、輕視個性化教育的局面依然存在，培養出來的學生存在較強的趨同性，不能全面滿足社會對專業化創新型人才的需求。決勝十三五，必須創新人才培養機制，不斷深化教育改革、創新教育方法，努力形成有利於創新人才成長的育人環境。

　　“自古選賢任能，首重人才”。“千里馬常有，而伯樂不常有”。要想切實發揮人才作用，也就必須將人才選拔出來。就現實而言，當前我們對人才的評價機制還不夠完善，論文導向的問題還沒有從根本上解決，人才分類評價制度還未全面落實。必須改革完善科研人才引進、使用和評價、激勵等機制，加快建立以創新能力和實際貢獻為導向的科技人才評價制度，既鼓勵創新，也寬容失敗。

　　人才發揮作用，也離不開適宜環境。在創新人才培養環境方面，必須轉變政府人才管理職能，健全市場化、社會化的人才管理服務體系，做好事業單位崗位管理制度、社保轉移接續政策等相關配套政策銜接落實工作。也唯有在全社會弘揚識才愛才敬才用才風氣，進一步弘揚創新精神、企業家精神和工匠精神，才能讓機構、人才、資金、項目充分活躍起來，形成創新驅動發展強大合力。

　　創新是引領經濟發展的第一動力，改革是破除創新障礙的不二選擇。習近平總書記強調指出，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。《深化科技體制改革實施方案》已經出臺，《關於深化人才發展體制機制改革的意見》也已印發，我們就應將其落到實處，通過創新實踐發現人才、通過創新活動培育人才、通過創新事業凝聚人才，讓更多千里馬競相奔騰，也使蘊藏在億萬人民中的創新智慧充分釋放、創新力量充分迸發，推動中國向著世界科技強國目標全速邁進。（南方網楊飛）