多部門：堅決禁止新增鋼鐵產能 嚴肅處理違規審批

　　資料圖 中新社發 宋敏濤 攝

　　中新網7月27日電 據發改委網站消息，26日，鋼鐵行業化解過剩產能現場經驗交流會召開，會議強調，下一階段去產能各項任務十分艱巨，要堅決禁止新增鋼鐵產能，對違規審批備案和未執行等量減量置換要求的項目嚴肅處理，該停建的停建、該拆除的拆除、該問責的問責。

　　會議傳達了黨中央、國務院領導指示批示精神和國務院專題會議部署要求，國家發展改革委、工業和資訊化部負責同志分別作了講話。財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、人民銀行、國資委、質檢總局、安全監管總局、銀監會等9個部門介紹了相關配套政策要點，明確了工作原則和具體要求。

　　會議指出，經過前一階段大量認真細緻的工作，鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展取得了階段性進展。地方和中央企業實施方案已報國務院備案，有關方面也簽訂了責任書，配套政策措施已經出臺，2016年工業企業結構調整專項獎補資金撥付到位，淘汰落後產能、違法違規建設項目清理和聯合執法三個專項行動正在實施，社會輿論氛圍已初步形成，化解鋼鐵過剩產能進入到加速實施、攻堅克難的新階段。

　　會議要求，化解鋼鐵過剩產能要緊扣目標，突出重點。

　　一是“去夠”。注重將落後產能、僵屍企業以及環保、能耗、品質、安全等方面不達標的產能作為退出重點，加快推動無效產能和低效產能儘早退出，切實做到應退盡退。

　　二是“管住”。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案新增產能的鋼鐵項目。在建項目一定要落實好產能等量、減量置換承諾。

　　三是“升級”。做到去產能與優化產業組織結構相結合、與調整優化區域佈局相結合、與推動行業轉型升級相結合，不斷增加有效供給，創造和引領高端需求。

　　會議提出，下一階段去產能各項任務十分艱巨，要重點做好以下工作：

　　一是不折不扣抓好2016年任務落實，確保完成壓減粗鋼產能4500萬噸左右的目標。

　　二是徹底退出不符合有關法律法規和產業政策的過剩產能，堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐或電爐等落後產能，將地條鋼全部清出市場。

　　三是將“僵屍企業”作為產能退出重點，加快推動僵屍企業整體退出。

　　四是堅決禁止新增鋼鐵產能，對違規審批備案和未執行等量減量置換要求的項目嚴肅處理，該停建的停建、該拆除的拆除、該問責的問責。

　　五是確保妥善安置職工、防範債務風險和金融風險，維護社會穩定。

　　六是發揮好工業企業結構調整專項獎補資金的激勵和引導作用，多渠道、多方式籌措資金，加大對化解鋼鐵過剩產能的資金支援。

　　七是加強宣傳引導，及時釋疑解惑，積極回應社會關切，引導社會預期。八是加強督查檢查，強化責任落實。

　　會議提出，化解鋼鐵過剩產能不是簡單地一去了之，而是要著眼于從根本上推動我國鋼鐵工業結構調整和優化升級，實現由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變。下一階段重點做好以下工作：

　　一是因地制宜採取推動城市鋼廠轉型、引導退出鋼鐵生產領域、實施減量搬遷等多種形式實現科學發展。

　　二是提高關鍵鋼材品種供給水準，加快推進高速鐵路、核電、汽車、船舶與海洋工程等領域重大技術裝備所需高端鋼材品種的研發和推廣應用。

　　三是大力發展智慧製造，提升鋼鐵企業研發、生產和服務的智慧化水準。

　　四是推進企業兼併重組，形成一批在全球範圍內具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團，一批具有區域市場主導能力的特大型鋼鐵企業集團，一批專用產品優勢明顯、自我發展能力強的專業化龍頭企業集團。