群團改革為中國夢凝聚力量

　　（原標題：群團改革為中國夢凝聚力量）

　　近日，中共中央辦公廳印發《共青團中央改革方案》，對團中央深化改革作出全面部署。這不僅意味著共青團這個擁有94年曆史和8700多萬團員的組織步入“改革進行時”，同時標誌著黨的群團工作發展進入新階段。在全面深化改革背景下，推進包括共青團在內的群團組織改革創新，意義和影響無疑是重大而深遠的。

　　從試點邁向全面改革

　　2014年12月29日，中共中央政治局會議審議通過《關於加強和改進黨的群團工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出“新形勢下黨的群團工作更為重要和緊迫，只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前”。

　　2015年7月6日至7日，中央黨的群團工作會議召開，7位政治局常委全部出席，習近平總書記在會上發表重要講話。由黨中央召開黨的群團工作會議，這在黨的歷史上是第一次，足見黨中央對群團工作的重視程度非同一般。

　　2015年11月9日，中央全面深化改革領導小組第十八次會議審議通過了《全國總工會改革試點方案》《上海市群團改革試點方案》《重慶市群團改革試點方案》，要求試點部門和地方積極創造可複製可推廣的經驗。

　　如今，《共青團中央改革方案》出臺，這是群團系統第一個正式的全面改革方案。據悉，這個改革方案經過了中央政治局常委會會議、中央全面深化改革領導小組會議、中央書記處辦公會議分別審議，習近平總書記曾多次就共青團中央改革作出重要批示指示。專家分析稱，這一方案的出臺對於加強和改進群團工作具有標誌性意義，為其他群團組織全面改革提供了示範和樣本。

　　服務“四個全面”戰略佈局

　　“群團改革是新時期全面深化改革的有機組成部分。與黨和國家其他各領域正在深入推進的改革一樣，共青團改革是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。”在闡釋共青團改革的意義時，團中央負責人如是說。

　　作為黨的助手和後備軍，共青團與黨有著特殊的政治關係，推進共青團改革無疑是全面從嚴治黨的一部分。《意見》指出，各級黨委和政府要重視發揮群團組織在全面推進依法治國特別是法治社會建設中的積極作用。由此可見，群團工作改革與“四個全面”有著密切的聯繫，其改革的方向服務於協調推進“四個全面”戰略佈局。

　　著力解決脫離群眾問題

　　在黨的群團工作會議上，習近平指出，群團工作必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。從已經出臺的改革方案來看，均把加強政治性、先進性、群眾性擺在了重要地位，並且突出了問題導向。

　　“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”，可謂群團組織脫離群眾的具體表現。在《共青團中央改革方案》中，針對這“四個化”問題，有的放矢地提出了許多改革措施。比如，團幹部隊伍實行“減上補下”，明顯提高基層和一線團幹部、團員的比例；新設立青年發展部、基層組織建設部、社會聯絡部等部門；建立“8+4”工作機制、“4+1”工作機制和“1+100”直接聯繫青年制度，促使機關幹部更多走進青年、沉到基層。

　　可以預計，隨著改革的深入落實，群團組織將煥發出新的活力，從而更好地發揮組織動員作用，為實現進一步解放和增強社會活力，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢凝聚強大力量。