山寨社團帶有“中國”二字,固然是造成監管困難的理由之一,但客觀上也暴露出對於山寨社團的監管體制存在問題,主動性、整體性都有待加強
□ 杜曉
據媒體近日報道,“中國尿療協會”在民政部曝光的“山寨離岸社團”名單之中。媒體記者發現,被曝光後,該組織目前依舊活躍,多個尿療QQ群的群友就將近4000人,好幾個QQ群簡介中有“我喝我尿養我生”“我喝我尿治我病”等字樣,人數最多的群成員近2000個。這些QQ群互動頻繁,不時有人分享尿療心得、探討尿療效果。
被媒體、民政部多次曝光之後,還能屹立不倒,看來對於“中國尿療協會”也僅僅只是曝光而已。
從目前的情況來看,對於山寨社團的管理似乎陷入了盲區,處於一種無人管理的境地之中。武漢市民政局相關工作人員告訴媒體記者,“……對該協會並無管轄許可權,如其有違法犯罪活動,應由公安部門處理”。湖北省民政廳相關人士則表示,儘管該協會是在湖北範圍內辦公,但因其名稱含有“中國”二字,省級民政廳對其也不具備管理資格。儘管喝尿聽上去荒誕不經,但還算不上違法犯罪活動。如果不是違法犯罪活動地方民政部門就不管,帶上了“中國”二字地方民政部門也不管,山寨社團的管理門檻也算是夠高了,那麼地方民政部門在這方面可以做的事情還有多少呢?
山寨社團屢屢被曝光依然四處出擊,與一些地方民政部門對此不聞不問很有關係。山寨社團帶有“中國”二字,固然是造成監管困難的理由之一,但客觀上也暴露出對於山寨社團的監管體制存在問題,主動性、整體性都有待加強。就拿“中國尿療協會”來說,這樣的山寨社團既不會鬧出什麼大的亂子——喝尿一時間也喝不死人,又沒太多油水——一幫人聚在一起喝尿,恐怕是最經濟實惠的養生方法之一,未免讓某些監管者感到動力不足。
山寨社團看似只是以斂財為目的,短時間並沒有什麼更嚴重的危害,但長期來看則問題不少,尤其是山寨社團的活動往往是基於一定的社會基礎和群眾心理基礎,對於創新社會治理、提升社會自治能力而言,有百害而無一利。各地監管部門不能坐視山寨社團不斷做大,要積極主動、有所作為。當務之急是儘快理順、整合監管體制,在督促地方民政部門參與山寨社團管理的同時,也要依法賦予其足夠的管理許可權。
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