國際貨幣基金組織(IMF)數據顯示,過去幾年裏,全球經濟重心轉移到了新興市場國家和發展中國家。這些國家佔世界總人口的85%,全球GDP的約60%。國際金融危機爆發以來,這些國家貢獻了全球增長的80%。面對世界經濟形勢的發展演變,全球經濟治理需要與時俱進、因時而變。二十國集團(G20)杭州峰會上,習近平主席指出,全球經濟治理應該以平等為基礎,更好反映世界經濟格局新現實,增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權,確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等。中國倡議適應和平發展、合作共贏的歷史潮流,得到各國專家學者的好評。
打破壟斷格局,拓展經濟空間
“共同完善全球經濟治理的命題十分必要,特別是在目前世界經濟復蘇依然乏力、貿易保護主義在一些國家不斷抬頭的情況下。”IMF前首席經濟學家任永力告訴本報記者。
“世界經濟版圖正在發生根本性變化。”美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李成認為,西方國家因為受經濟不振、人口老齡化、福利開支上升等因素影響,面臨諸多政治經濟困境,需要與新興市場國家進行更多互動合作,以應對新的挑戰。
俄羅斯亞太地區發展預測研究中心主任薩納科耶夫認為,佈雷頓森林體系早已過時,應該由新的規則來替代。目前,在中國主導下出現的“一帶一路”、亞投行等政策倡議和機構創新,將打破發達國家對全球經濟治理的壟斷,為發展中國家拓展更多經濟空間。
中歐數字協會主席路易吉·甘巴爾代拉認為,G20杭州峰會最大的特色就是由世界上最大的新興經濟體中國來主辦,邀請了寮國、埃及、哈薩克等發展中國家與會,“新興市場國家和發展中國家的聲音被國際社會更清晰地聽到”。在中國的推動下,發達國家與發展中國家進行了有效溝通,這為建立一種相對平衡的國際關係從而實現共同發展奠定了基礎。
埃及經濟研究論壇主席、經濟學家拉沙德·阿卜杜認為,中國一貫倡導國家之間的平等對話和互學互鑒,相互尊重各自的發展道路和政策選擇。中國倡導的“平等”,就是反對國際關係的“叢林法則”,讓發展情況各異的國家有機會合作。
“中國及其堅持的全球治理理念對當前世界經濟復蘇起到了不可忽視的作用。”阿根廷戰略規劃學院院長豪爾赫·卡斯特羅認為,自2008年國際金融危機爆發以來,主要發達國家遭遇經濟寒流,發展中國家經濟增速減緩。G20成員為穩定全球金融市場和支援經濟增長作出了諸多努力,特別是以中國為代表的新興市場國家更是承擔起了推動經濟全球化、消除貿易壁壘的大任。他認為,中國秉持“共商共建共用”的理念,通過各種方式參與拉美各國社會經濟建設,為改善當地民生作出了貢獻。
提供中國方案,帶來光明前景
有效的全球經濟治理是世界經濟良性運作的保障。習近平主席提出的中國全球經濟治理觀,表明中國作為一個負責任大國,在更大範圍、更深層次、更高水準參與全球經濟治理的同時,積極致力於為全球經濟治理貢獻中國理念和中國智慧。
“習近平主席呼籲共同完善全球經濟治理時,既明確提出了全球經濟治理應達到的目標,也理性提供了實現目標的行動方式,令人對全球經濟金融治理的未來充滿期待。”比利時歐洲學院歐中研究中心主任門鏡告訴本報記者,習近平主席強調了“共用、共贏”,“這樣的目標公正合理務實,尤其深得新興市場國家的支援和擁護”。
門鏡還注意到,2013年3月,習近平主席就曾表示,全球經濟治理體系必須反映世界經濟格局的深刻變化,增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。在門鏡看來,近年來,以中國為代表的新興市場國家和發展中國家為完善全球經濟治理不斷作出重要貢獻。“一帶一路”建設將有力助推沿線新興市場和發展中國家的發展:亞投行、絲路基金的設立可以為它們提供資金支援,有利於其加強基礎設施建設、提升製造業水準、構建國際物流大通道促進貿易便利化、帶動旅遊業發展等,可以說,“一帶一路”為這些國家的發展帶來光明前景。
“G20杭州峰會對世界秩序的重新思考和定位有著非常積極的促進作用。”李成認為,在西方反全球化浪潮達到高潮,在英國脫歐、美國兩黨總統候選人都對全球化持批評態度,在許多發展中國家認為全球化只給西方帶來好處的情況下,強調世界合作和經濟開放與發展“是非常有價值的”。
美國《國家利益》網站發表的一篇題為《關於非洲,中國所知的恰是西方所不知的》的文章稱,過去5個世紀以來,非洲在西方的想像中呈兩極化:一個是一座備受上帝寵愛的寶庫,另一個卻是亟須拯救的大陸。然而,21世紀初,一個截然不同的非洲故事漸漸浮現。從2000年到2010年,非洲國家的年平均經濟增速達5.4%,非洲大陸成為全球經濟增速最快的地區之一。南非國際關係與合作部經濟發展司主任希德瑞克·克勞利注意到,杭州峰會非洲國家與會代表明顯增加,認為這意味著“中國對非洲發展的關注”,杭州峰會成果為非洲國家實現《2063議程》提供了新的思路。世界各國團結一致、消除壁壘、打破頑疾,朝著同一個目標努力,才有可能在世界經濟共振中實現聯動發展。
指明發展方向,展現勇氣擔當
“全球經濟治理應該以共用為目標,提倡所有人參與,所有人受益,不搞一家獨大或者贏者通吃,而是尋求利益共用,實現共贏目標。”在全球化逆風而行,世界經濟烏雲密布的背景下,中國堅持倡導平等、開放、合作、共用的全球經濟治理觀,體現了中國作為主席國的擔當和勇氣,也為G20機製作為全球經濟治理核心平臺的未來發展指明瞭方向。
在日前結束的世貿組織對中國第六次貿易政策審議中,中國為多邊貿易體制建設提供的領導力獲得積極評價,中國2014年擔任亞太經合組織(APEC)會議主辦國,2016年作為G20主席國期間在共同反對貿易保護主義、推動《貿易便利化協定》早日實施方面展現出的領導力也得到讚賞。其中,尤其受到高度評價的是中國給予最不發達國家、發展中國家的支援,如給予33個建交並換文的最不發達國家97%稅目產品免關稅待遇,支援最不發達國家加入世貿組織,2011年在世貿組織建立“中國支援最不發達國家及其加入項目”等。
“中國一直致力於加快全球經濟和金融治理改革,特別是提高新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。”歐盟經濟和金融事務委員皮埃爾·莫斯科維奇認為,中國正致力於打造一個開放的、基於規則和多邊的全球經濟和金融秩序。歐盟歡迎中國在全球經濟穩定與健康發展方面發揮積極作用。
金磚國家新開發銀行、亞投行、絲路基金、“一帶一路”、亞太自由貿易區……一系列極具創新精神的新理念、新構想、新機制,在中國的積極推動下已經進入全球經濟治理的最新語匯。
美國外交學會國際經濟高級研究員羅伯特·卡恩認為,過去幾年全球經濟治理改革取得一些進展,包括完成2010年IMF份額和治理改革,給予中國等新興市場國家和發展中國家更大話語權等,“隨著中國經濟實力增強,中國的觀點和聲音應被更多傾聽”。
(本報北京、倫敦、華盛頓、莫斯科、布魯塞爾、約翰內斯堡、開羅9月17日電 記者王新萍、黃培昭、章念生、曲頌、任彥、許立群、王欲然、韓曉明)
[責任編輯：韓靜]
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