供給側結構性改革的理論意義

　　原標題：供給側結構性改革的理論意義

　　供給側結構性改革從提高供給品質出發，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，使供給體系更好適應需求結構變化，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。供給側結構性改革既強調供給又關注需求，既強調發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既突出發展社會生產力又注重完善生產關係。供給側結構性改革與“凱恩斯主義”“新供給學派”不同，不是單方面強調需求或者供給，而是更強調兩者的相互結合。那種認為推進供給側結構性改革就是實行需求緊縮、就是搞新的“計劃經濟”的觀點也是錯誤的。

　　正確理解供給側結構性改革，必須堅持以馬克思主義政治經濟學為指導。供給側結構性改革分別在勞動力、政府、市場、資本、創新等方面進行推進，必然推動馬克思主義政治經濟學的理論創新。

　　供給側結構性改革關於人力資源問題的探索發展了馬克思主義政治經濟學的“人力資本論”。人力資源的供給是結構性供給的基礎。馬克思認為，生產活動、分工協作、教育和培訓、人口的合理流動等都可以形成人力資本。習近平總書記提出的供給側結構性改革中，強調增加勞動力供給、優化人口結構、提高人口素質，形成了新型人力資本論。這一理論的核心是創造人力資源“新紅利”：一是增加人力資源的數量；二是改善人力資源的供給結構，即重視基礎教育、職業教育和專科教育，倡導“工匠精神”，以人力資本的開發使用促進經濟發展；三是優化人力資源配置，實現經濟增長與擴大就業的匹配、勞動力升級與經濟轉型的匹配。

　　供給側結構性改革關於創新創業問題的理論探索是馬克思主義政治經濟學“勞動價值論”在當代的發展與應用。馬克思主義政治經濟學認為，具體勞動創造商品的使用價值，抽象勞動創造商品的價值。商品的生產過程既是價值形成過程，也是價值增殖過程。價值增殖本質上離不開創新，有效供給也就表現為“創新供給”。習近平總書記提出的供給側結構性改革，旨在以創新發展理念，挖掘經濟發展新動力，加快推動經濟發展，通過創新創業提升勞動價值、推動勞動增殖、創造有效供給。

　　供給側結構性改革關於政府作用問題的理論探索，創新了馬克思主義政治經濟學的宏觀調控理論。馬克思經濟學中供給與需求保持平衡、按比例分配社會勞動、社會資本再生產等理論都是供給側結構性改革的理論基石。供給側、需求側管理是調控宏觀經濟的兩個基本手段，供給側結構性改革通過簡政放權、降低行政成本，通過減稅等手段降低企業成本，能夠有力推動“雙創”和“中國製造2025”“網際網路＋”行動計劃，促進服務業、先進製造業發展，扶持小微企業成長。

　　供給側結構性改革關於經濟結構問題的理論探索拓展了馬克思主義政治經濟學的“協調發展論”。供給側結構性改革強調了市場運作背後的各種結構和比例及其相互關係的調整。馬克思認為，不論是簡單還是擴大再生產的實現，兩大部類的生產資料與消費資料必須保持平衡的比例關係，才能處於市場出清狀態。馬克思主義的平衡增長理論還包括以下平衡關係：一是產業結構的平衡。包括第一、第二、第三產業之間的平衡，重工業與輕工業之間的平衡等；二是城鄉發展的平衡；三是收入分配的平衡，要求收入分配要按照適當比例進行；四是價值補償和實物補償的平衡，進一步要求實體經濟與虛擬經濟之間的平衡，避免虛擬經濟過度膨脹。習近平總書記的協調發展理念是馬克思主義政治經濟學平衡增長理論的進一步拓展。一方面，將經濟的平衡增長拓展到了經濟的平衡發展，著力提高發展的協調性和平衡性；另一方面，將平衡增長理論進一步拓展到了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的全面協調。

　　馬克思主義政治經濟學的創新思想以人類社會發展為整體視閾，而西方經濟學的創新理論則是以西方資本主義社會發展為視閾，只從經濟學的視角對企業等經濟主體的具體創新活動進行研究。馬克思主義政治經濟學的創新思想中創新主體是指在生產力諸要素中佔重要地位的人，特別強調人的創造力，而西方經濟學的創新理論認為創新主體只是企業家。馬克思主義經濟學的創新思想關注的不只是經濟領域的創新，還有政治、文化、社會等其他領域的全面創新，以及在此基礎之上的人與人、人與社會、人與自然的關係，歸根結底是以人的自由全面發展為主旨，而西方經濟學的創新理論關注的只是經濟學意義上的創新。由此可見，供給側結構性改革繼承了馬克思主義政治經濟學的創新思想，成為中國特色社會主義政治經濟學的重要組成部分。

　　（作者係東北財經大學黨委書記，本文係遼寧省馬克思主義學院重大研究方向“習近平治國理政經濟戰略思想研究”〔L15ZDA003〕的階段性成果）