2016年9月24日,本是一個極為普通的日子,但1000天前,中央深改組的成立使這個日子變得意義非凡。在過去的一千個日日夜夜,這個中國級別最高、配備最強的小組,召開了27次會議且都由組長習近平一人主持,審議或推出了162份改革文件,平均37天召開一次會議,每次會議審議6份文件,可謂中國最忙的小組。如此不辭勞苦,其目的只有一個:高舉改革開放的旗幟,讓國家富強、民族復興、人民更有獲得感!在慶祝中國共產黨成立95週年大會上,習近平指出:“堅持不忘初心、繼續前進,就要堅定不移高舉改革開放旗幟,勇於全面深化改革,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,不斷把改革開放推向前進。”深改組舉旗千日,涉險灘動奶酪,開新局譜新篇,成績斐然。請隨“學習中國”小編一起學習。
圖為:慶祝中國共產黨成立95週年大會2016年7月1日上午在北京人民大會堂隆重舉行。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等出席大會。.
一、旗幟鮮明
旗幟就是指令,旗幟就是方向,旗幟就是道路。恩格斯說:“一個新的綱領畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟,而外界就根據它來判斷這個黨。”改革開放是新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色,也是我們黨治國理政最鮮明的旗幟。成立中央深改組,就是為了高舉改革開放這面大旗。正如旗手習近平所說:“我們在改革開放上決不能有絲毫動搖,改革開放的旗幟必須繼續高高舉起,中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。全黨要堅定改革信心,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。”
沒有改革開放,就沒有中國的今天。“尊新必威,守舊必亡。”十一屆三中全會前,鄧小平同志大聲疾呼:如果現在再不實行改革,我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策以來,已經38個年頭了。中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌之所以能發生天翻地覆的變化,中國之所以能在國際社會贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅定不移地推進改革開放。習近平說:“我們黨靠什麼來振奮民心、統一思想、凝聚力量?靠什麼來激發全體人民的創造精神和創造活力?靠什麼來實現我國經濟社會快速發展、在與資本主義競爭中贏得比較優勢?靠的就是改革開放。” 正是從歷史經驗和現實需要的高度,黨的十八大以來,中央反覆強調,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招,實踐發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路,改革開放只有進行時、沒有完成時。
沒有改革開放,也沒有中國的明天。“日月不新,何以光明?”面對未來,要破解發展面臨的各種難題,化解來自各方面的風險和挑戰,更好發揮中國特色社會主義制度優勢,推動經濟社會持續健康發展,除了深化改革開放,別無他途。當前,國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化,我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰,前進道路上還有不少困難和問題。比如:發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,科技創新能力不強,產業結構不合理,發展方式依然粗放,城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大,社會矛盾明顯增多,教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關係群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,一些領域消極腐敗現象易發多發,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。解決這些問題,關鍵在於深化改革。
圖為:2014年3月17日,習近平參觀焦裕祿同志紀念館。
二、方向正確
旗幟指引方向,方向決定命運。改革是中國發展生產力的必由之路,但在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,必須立場堅定、方向明確。中央深改組不僅舉旗,而且始終堅持社會主義的改革方向,通過改革不斷發展和完善社會主義制度,大力推進中國特色社會主義事業的發展。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出:全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅定信心,凝聚共識,統籌謀劃,協同推進,堅持社會主義市場經濟改革方向,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,堅決破除各方面體制機制弊端,努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
堅持什麼方向是改革的根本性問題。方向對了,改革就能夠在正確的道路上順利發展;方向錯了,改革就會走回頭路、走向邪路。蘇聯的改革之所以遭到慘痛失敗,根本原因就在於他們改革的方向跑偏了,改革的路子走歪了,放棄馬克思主義的指導,背離社會主義的方向,否定共產黨的領導,不僅沒有完善和發展社會主義制度,鞏固和壯大社會主義事業,反而顛覆了社會主義制度,葬送了社會主義事業。有鋻於此,習近平強調:“中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤,一旦出現就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩,既要大膽探索、勇於開拓,也要穩妥審慎、三思而後行。我們要堅持改革開放正確方向,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀,切實做到改革不停頓、開放不止步。”這裡所說的顛覆性錯誤,指的就是根本性、方向性錯誤。我們不僅要避免這樣的錯誤,而且要通過全面深化改革,使中國特色社會主義比當代資本主義更有效率,更能激發全體人民的積極性、主動性和創造性,更能在競爭中贏得比較優勢,確保新一輪的改革始終沿著正確方向前進。習近平指出:“改革必須堅持正確方向,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。我們要把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標,勇於推進理論創新、實踐創新、制度創新以及其他各方面創新,讓制度更加成熟定型,讓發展更有品質,讓治理更有水準,讓人民更有獲得感。”
圖為:2016年4月25日,習近平考察小崗村,重溫中國改革歷程。
三、行動有力
“大人不華,君子務實。”一分部署,九分落實。千日以來,深改組不僅是審議了162份改革文件,而且是樣樣抓落實,件件必督察。習近平指出:“改革要扎紮實實幹,想入非非不行,嘩眾取寵不行,蜻蜓點水也不行。”
反腐敗、去頑疾、動奶酪、啃硬骨、涉險灘、拆藩籬、保民生,樣樣真刀真槍。“世異則事異,事異則備變。”深改組既是偵察兵,又是探險隊;既是將軍,又是工兵;既是設計師,又是施工隊。以自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框的限制,克服部門利益的掣肘,制定和採取一系列改革舉措,涉及經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度的方方面面,行動快,指向準,落點實,反響好。突破了一些過去認為不可能突破的關口,也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題,不斷夯基壘臺、積厚成勢,為下一步深化改革創造了良好條件。
總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,齊抓共管、齊頭並進。“不慕古,不留今,與時變,與俗化。”深改組既注重頂層設計和整體謀劃,又注重系統性、整體性和協同性。全面深化改革是一個複雜的系統工程,單靠某一個或某幾個部門往往力不從心,經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域改革和黨的建設改革緊密聯繫、相互交融,任何一個領域的改革不僅會牽動其他領域,而且也需要其他領域改革的密切配合。如果各領域改革不配套,各方面改革措施相互牽扯,全面深化改革就很難推進下去,即使勉強推進,效果也會大打折扣。因此,要統籌考慮、全面論證、科學決策。千日來,全面深化改革實施進展順利,各領域標誌性、支柱性改革任務基本上已經推出,重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,全面深化改革、全面依法治國的主體框架正在逐步確立。
改革開放只有進行時沒有完成時。一千天,只是序曲和第一篇章,深改組更精彩的演出還在後頭。習近平指出:“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業,必須一代又一代人接力幹下去。”
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