自2010年以來,我國經濟增長持續走低。雖然就全球而言,中國經濟增長依然有較好表現。但在世界經濟週期、我國自身債務週期以及新產業培育週期等多重週期疊加作用下,經濟增長速度已從2010年的10.2%持續下滑至2015年的7%,宏觀經濟呈現出增長乏力的跡象。因此,從各大智庫、國際組織和投行的分析預測來看,對我國經濟增長的潛力與持續性均表現出足夠的擔憂。然而,截至今年前三季度,從各項宏觀經濟指標來看,雖然今年經濟增長速度將低於去年的7%,但宏觀經濟運作總體趨好,運作平穩,而且在某些領域甚至有質的提高。
首先,從GDP來看,前三季度GDP總量為52.9萬億元,與上年同期相比增長6.7%,與今年一、二季度增速持平。這一方面表明我國經濟增長的穩定性不斷提高,另一方面表明雖然今年經濟增長速度會低於去年7%的增速,但今年經濟增長速度至少在6.7%左右已無懸念,好于預期。從一、二、三產業對經濟增長的表現來看,第三產業對穩定當前經濟增長髮揮了重要作用,增加值同比速度在7%以上,呈現出平穩快速發展的勢頭。而第二產業增加值同比增長僅為6.1%,比二季度低了0.2個百分點,但從工業用電量、發電量、貨運量等指標來看,三季度出現好轉,企穩態勢明顯。第一產業依然保持較快增長勢頭,第一產業增加值同比增長4.0%比一、二季度分別增加了1.1和0.9個百分點。
其次,從影響經濟增長的三大需求來看,總體上消費需求保持穩定增長、投資需求緩中趨穩、外貿出口情況也有所改善。其中,前三季度,社會消費品零售總額達23.8萬億元,同比增加10.4%,而且扣除物價因素,9月份增速比8月高0.1個百分點,創年內新高。進而,消費對經濟增長的貢獻率不斷提高,截至前三季度,最終消費支出對經濟增長的貢獻率為71%,比去年同期提高13.3個百分點,經濟增長結構變化突出。從投資需求來看,前三季度全國固定資產投資完成42.6萬億元,同比增加8.2%。雖然這一增速比上半年回落0.8個百分點,但從增長的品質和投資結構來看,顯示出兩大投資信號。一是民間投資增速企穩回升,前三季度民間投資26.1萬億元,同比增長2.5%,結束了去年以來民間資投資持續回落的走勢。二是投資方向中製造業投資企穩回升,前三季度製造業投資為13.5萬億,佔前三月投資總額的31.6%,同比增長3.1%。另外,從前三季度我國貨物貿易進出口情況來看,雖然我國前三季度貨物貿易進出口總值17.5萬億元,比去年同期下降1.9%,但進口、出口均呈現出逐季回穩同步增長的態勢。其中,一、二季度,進出口值分別為-7.2%、-0.2%,但三季度進出口止負為正,為1.1%。這不僅表明我國外貿環境有所改善,觸底企穩,而且外貿需求對經濟增長的負向影響也得到改善。
總的看來,在面對各類複雜嚴峻的國內外形勢下,前三季度宏觀經濟運作不僅總體平穩,而且穩中有進、穩中有質,好于年初預期。而這一成績的取得與黨中央、國務院的決策部署,積極適應引領新常態,堅定不移推進供給側結構性改革,適度擴大總需求,堅持穩中求進工作分不開的。但挑戰依然存在,需要關注。一是最終需求雖然成為推動前三季度經濟增長的主要動力,但需求結構中住房需求表現活躍,房地產市場系統化風險依然存在。隨著近期部分省市對房地產市場進行干預和調控,四季度經濟增長可能會受部分影響。二是民間投資雖有一定提升,但能否持續和穩固,依然有待觀望。三是進出口情況依然不容樂觀。雖然進出口增速止負為正,但隨著近期人民幣調整空間有限,服務貿易依然維持較高逆差,壓力依然較大。四是以調結構、去產能、去庫存為主要內容的產業政策和新一輪國有企業改革雖然有利於產業結構優化和行業競爭力的提升,但多數高耗能、高庫存企業以及受衝擊的國有企業空間地理分佈具有較強的地區集聚特徵。這使原有傳統產業比較集中的省份和地區,不僅有較大經濟增長壓力,且加劇地區發展不平衡,而且短期內難以尋找新的經濟增長點,由此呈現較大經濟下行壓力。最後,我國當前杠桿率攀升、資源嚴重錯配以及地方債務風險等問題依然沒有妥善解決,這些都成為制約當前和今後一段時期中國經濟健康發展的瓶頸。
要繼續鞏固和發展已經獲得的成績和效果,建議在積極貫徹黨中央、國務院決策部署的同時,做好以下工作。一是進一步推進供給側結構性改革,優化產業結構,培育新經濟增長點。當前我國宏觀經濟運作供給側與需求側矛盾都比較突出。但從長期發展戰略來看,供給側結構性改革具有長期戰略意義。其不僅是穩定增長,協調產品供給能力與需求不適應,調整產能過剩和生產力資源浪費等問題的有效途徑,而且也擔負中國彎道超車實現跨越式發展重任。二是在推進供給側結構性改革的同時,進一步適度擴大總需求。雖然供給側改革是當前我國改革的重點,但供給側改革重點是長期發展戰略性的。短期依然需要擴大需求對經濟增長的促進作用。因此,不能只側重供給而忽略需求。而且在擴大總需求時,要側重消費與投資內在結構問題。特別是房地產市場風險防控,以及民間投資如何穩固和發展的問題。三是需要注意短期經濟運作目標與長期經濟發展戰略目標之間的協調。一方面需要去產能、調結構,實現和培育新的經濟增長動能,實現中國經濟增長以及在產業結構戰略升級方面的彎道超車,另一方面也要注意短期內經濟平穩運作。雖然經濟體制改革需要改革定力,但也需要注重短期經濟增長品質和內力的修煉。特別在當前調結構、去產能以及大力推進國有企業改革的同時,應該對那些產能較高、結構不合理、國企負擔較重的省份區別對待,並提供相應的政策支援,避免集體塌陷。
(作者單位:上海財經大學經濟學院)
[責任編輯：韓靜]
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