【“全面從嚴治黨新篇章”光明述評】
“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”
在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時刻,黨的十八屆六中全會勝利召開。六中全會聚焦全面從嚴治黨,取得了豐碩的政治成果、思想成果、制度成果。全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”,明確了黨中央的核心、全黨的核心,將在黨的歷史上產生十分重大而深遠的意義。
新形勢下,黨內政治生活狀況總體是好的。同時,一個時期以來,黨內政治生活中也出現了一些突出問題,主要是:在一些黨員、幹部包括高級幹部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律鬆弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。不久前播出的電視專題片《永遠在路上》引起廣泛關注。一些腐敗分子尤其是落馬高官的違法犯罪事實觸目驚心,他們的懺悔錄暴露出的思想蛻變過程發人深省。
早在1859年,恩格斯就在給馬克思的信中說:“無產階級運動的規律顯然是,到處都有一部分工人領袖必然要蛻化。”馬克思這樣回答恩格斯:“我們現在必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無成。”
黨的十八屆六中全會正是在複雜的國際國內形勢下,對加強黨的建設作出新的重大部署。著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合,旗幟鮮明地強調“黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起”。隨著《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的出臺,“制度的籠子”越扎越密,管黨治黨的制度化建設必將呈現新的氣象。
黨的六中全會,對確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,對統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,更好進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,實現中華民族偉大復興的中國夢,意義重大、影響深遠。
這次全會,世界矚目。許多國家的政要、學者和媒體廣泛關注。德國著名學者、波恩大學全球研究中心主任辜學武教授表示,中共十八屆六中全會對中國共產黨自身及當代中國影響深遠,“是中共建黨歷史上的一個里程碑”。六中全會最令人印象深刻的是正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”,這有利於中國共產黨未來更加強有力地應對國際地緣政治和實現經濟轉型升級等方面的挑戰。
由從嚴治黨到全面從嚴治黨,六中全會將“新的偉大工程”提升到一個新的歷史高度
1939年,毛澤東在《共產黨人〈發刊詞〉》中,把黨的建設稱為“偉大的工程”。時隔55年,黨的十四屆四中全會把新時期黨的建設上升到“新的偉大工程”。今天,黨的十八屆六中全會又將“新的偉大工程”提升到一個新的歷史高度。
從嚴治黨始終是我們黨加強自身建設的一貫要求和優良傳統——
從三灣改編提出把“支部建在連上”到古田會議確定思想建黨原則;
從延安整風解決當時黨記憶體在的突出問題到黨的七屆二中全會提出“兩個務必”;
從解放戰爭時期整黨整軍到新中國成立初期處決劉青山、張子善;
從制定《關於黨內政治生活的若干準則》到出臺中央八項規定;
從保持黨的先進性教育到黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育……
可以說,在中國革命、建設、改革各個歷史時期,中國共產黨始終堅持把從嚴治黨貫穿到思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項實踐中。
習近平總書記在中國共產黨歷史上第一次明確提出“全面從嚴治黨”,理論上,實現了從嚴治黨戰略思想的新發展;實踐上,開創了全面從嚴治黨的新局面。
習近平總書記指出:“歷史使命越光榮,奮鬥目標越宏偉,執政環境越複雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨,做到‘為之於未有,治之於未亂’,使我們黨永遠立於不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執政地位和領導地位並不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結果不只是黨的事業不能成功,還有亡黨亡國的危險。”
風成于上,俗化于下。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央大力反腐,查處了近200名高級幹部;截至2016年8月31日,全國共查處違反中央八項規定精神問題139657起,處理人數187444人,其中91884人受到黨紀政紀處分。反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成。
全面從嚴治黨是協調推進“四個全面”戰略佈局的根本保證,是偉大鬥爭獲得勝利、偉大工程不斷推進、偉大事業取得成功的根本保證
習近平總書記提出全面從嚴治黨,不僅是著眼于管黨治黨,而且著眼于治國理政。
協調推進“四個全面”戰略佈局,是以習近平同志為核心的黨中央把握我國發展新特徵確定的治國理政新方略,是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現代化建設、堅持和發展中國特色社會主義的戰略抉擇。在黨的十八屆三中、四中、五中全會上,黨中央對全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會做出了部署。六中全會則專題研究全面從嚴治黨,這是黨中央著眼于“四個全面”戰略佈局做出的整體設計,是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進。
鄧小平同志曾說:“在中國來說,誰有資格犯大錯誤?就是中國共產黨。犯了錯誤影響也最大。如果我們不受監督,不注意擴大黨和國家的民主生活,就一定要脫離群眾,犯大錯誤。”
“得民心者得天下,失民心者失天下。”東歐劇變,蘇共垮臺,殷鑒不遠。中國共產黨作為執政67年、擁有8800萬黨員和430多萬個黨組織的超大型執政黨,治理一個超大型國家的任務不可謂不繁重,不可謂不艱巨。管黨治黨的科學化水準,不僅直接關係到黨的先進性和純潔性,而且直接關係到黨的執政能力,關係到國家的長治久安,關係到中國特色社會主義的前途命運。
新加坡《聯合早報》評價道:“環顧世界,沒有一個國家能夠像當今中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程。”但是,隨著全面深化改革進入“攻堅期”和“深水區”,改革每推進一步,都要碰觸到利益關係和利益格局的調整,面臨一系列思想觀念的障礙和利益固化的藩籬。這些深化改革的“攔路虎”,往往不是來自體制外,而是來自體制內。要使改革不受部門利益、地方利益、個人利益掣肘,必須堅持全面從嚴治黨,使從中央到地方不折不扣地貫徹黨中央的各項決策部署。
不僅是改革,堅持全面從嚴治黨,對於統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局,貫徹落實創新、協調、綠色、共用、開放的發展理念,推進“一帶一路”建設、京津冀協調發展、長江經濟帶建設等戰略的實施,均具有重大的現實意義。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。因此,在“四個全面”戰略佈局中,全面從嚴治黨既是重要組成部分,又是根本保障。全面從嚴治黨不僅是提高黨的建設科學化水準,加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的需要,而且是全面深化改革、全面依法治國的需要,是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證,是偉大鬥爭獲得勝利、偉大工程不斷推進、偉大事業取得成功的根本保證。
習近平總書記指出:“世間事,做于細,成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我們共產黨人最講認真,講認真就是要嚴字當頭,做事不能應付,做人不能對付,而是要把講認真貫徹到一切工作中去,作風建設如此,黨的建設如此,黨和國家一切工作都如此。”
堅持核心意識,紮緊制度籠子,為中華民族偉大復興創造新的輝煌
制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,思想建黨的每一步都需要制度的保證。
2013年7月,習近平總書記來到聯繫點河北省調研指導黨的群眾路線教育實踐活動。提出黨面臨的“趕考”遠未結束,在西柏坡著名的九月會議舊址,習近平總書記著重強調了“立規矩”的重要意義。“這裡是立規矩的地方。”習近平總書記說,“黨的規矩、制度的建立和執行,有力推動了黨的作風和紀律建設。”
“小智治事,中智治人,大智立法”。以習近平同志為核心的黨中央,不僅強調“把權力關進制度的籠子裏”,“把紀律和規矩挺在前面”,而且明確提出“制度治黨”與“依規治黨”,抓住了管黨治黨的要害,體現了創新性、規律性、時代性。黨的十八屆六中全會審議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》這兩部黨內法規,對我們黨長期以來形成的歷史經驗和成功做法進行了很好的繼承,又結合新的形勢任務和實踐要求加以創新,使繼承和創新有機統一,是制度治黨與依規治黨的又一重要舉措,具有里程碑意義。
良法是善治的前提。黨的十八大以來,制度的籠子越扎越緊,“任性的權力”被一條條紅線綁住。從八項規定到六項禁令,從厲行節約、反對浪費“1+20”制度建設框架到廉潔自律準則和紀律處分條例的頒布實施,不斷織密的制度之籠,體現黨中央加強作風建設靠制度管根本、謀長遠的戰略思考。
六中全會審議通過這兩部黨內法規,標誌著一個“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防範機制、“不易腐”的保障機制正在與時俱進地健全、完善。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的重要基礎,強化黨內監督是全面從嚴治黨的重要保證。這次六中全會制定新準則、修訂條例,對於全面從嚴治黨進一步制度化、組織化,增強執政黨體制的適應性,其意義重要而深遠。
2014年9月5日,在慶祝全國人民代表大會成立60週年大會上,習近平總書記提出,中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵。這一論斷深刻表明,沒有中國共產黨的領導,全面建成小康社會的美好願景就提不出來;沒有為了實現人民群眾對美好生活的嚮往而奮鬥的目標,就不可能有堅定的發展態度,就不可能全面深化改革,就不可能全面依法治國,就不可能以巨大的勇氣進行自我治理和自我凈化。從這個意義上講,中國共產黨是一個能夠把發展和公正融合在一起、保證中國特色社會主義不斷前進的執政黨。
一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”,反映了全黨全軍全國各族人民的共同心願,是黨和國家根本利益所在,是堅持和加強黨的領導的根本保證,是進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、堅持和發展中國特色社會主義偉大事業的迫切需要。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,繼續推進全面從嚴治黨,共同營造風清氣正的政治生態。
1921年7月,中國共產黨從嘉興南湖上揚帆起航。南湖波濤,井岡竹語,太行青松,延安寶塔,見證了一代又一代中國共產黨人篳路藍縷,不懈奮鬥,在民族獨立、人民解放、國家富強的道路上,交出了精彩答卷。如今,中國共產黨推進全面從嚴治黨,傾力書寫交給歷史與人民的另一張精彩答卷——始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,不斷推進黨的建設新的偉大工程,為實現中華民族偉大復興中國夢創造新的輝煌。(本報記者 鄧凱 羅旭)
[責任編輯：張玲]
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