原標題：為攜手共建網路空間命運共同體貢獻中國智慧
中國青年報·中青線上記者 何春中來源：中國青年報（2016年11月17日01版）
“在杭州點擊滑鼠，聯通的是整個世界。”一個多月前，習近平主席在G20杭州峰會期間說。一個多月後的今天，在第三屆世界網際網路大會上，習近平主席通過視頻發表重要講話，再次向全世界發出網際網路發展與治理的“中國聲音”。
習近平指出，“網際網路是我們這個時代最具發展活力的領域。網際網路快速發展，給人類生產生活帶來深刻變化，也給人類社會帶來一系列新機遇新挑戰。網際網路發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好網際網路必須深化網路空間國際合作，攜手構建網路空間命運共同體。”
從第一屆世界網際網路大會的主題“互聯互通 共用共治”，到第二屆世界網際網路大會的主題“互聯互通、共用共治——共建網路空間命運共同體”，再到第三屆世界網際網路大會的主題“創新驅動 造福人類——攜手共建網路空間命運共同體”，三屆大會的主題一脈相承，與時俱進。
習近平主席去年在第二屆世界網際網路大會上發表主旨演講，系統闡述了推進全球網際網路治理體系變革“四項原則”和構建網路空間命運共同體“五點主張”，為全球網際網路發展治理提供了中國方案，贏得國際社會高度讚譽和廣泛認同。這不僅標誌著中國走進了世界網際網路舞臺的中央，開啟構建網路空間命運共同體的歷史進程，更標誌著國際網路空間治理新格局正在加速形成。
國家資訊化專家諮詢委員會委員、 國家資訊化專家委員會主任寧家駿興奮地說，“習主席今天的講話表明各行各業仁人志士為了可持續健康發展，願意攜手共建網路空間命運共同體的一致信念。”寧家駿曾主持完成了國家電子政務外網和宏觀經濟管理資訊系統的設計與工程建設工作，是國家“十二五”電子商務規劃的主要執筆人和國家“十二五”政務資訊化工程建設規劃的主要起草者。
“今年世界網際網路大會的主題是‘創新驅動，造福人類——攜手共建網路空間命運共同體’，這一主題對於進一步落實黨的十八大關於創新引領發展重大戰略和國務院關於《網際網路＋行動指導意見》重要部署極具重大意義。”寧家駿認為，本次網際網路大會之所以高度重視創新驅動和共建網路空間命運共同體，是因為網際網路已全面滲入世界經濟社會發展的方方面面，深刻改變了人們的生產生活方式，帶來了生產力質的飛躍，引發了生產關係重大變革。
“國際網路空間安全正處於建章立制關鍵時期”
網路安全是各國攜手共建網路空間命運共同體的基石。近年來，網路安全成為影響全球經濟安全運作、政治穩定發展的重要因素，國際社會普遍在探索如何加強對國際網路空間安全問題的治理。
“當前，國際網路空間安全正處於建章立制關鍵時期，今後的發展主要在於採取實質性的具體舉措來共同維護全球共同的網路安全。”上海國際問題研究院副研究員魯傳穎說，就在第三屆世界網際網路大會召開前夕，中國剛剛出臺了《網路安全法》。“這可以補上我國參與國際網路安全治理的短板，不僅對國內網路安全治理有重要作用，同時也順應了網路空間安全化、法制化的發展趨勢，是國際社會應對網路安全威脅努力的重要組成部分，對國際社會其他成員所產生的示範性意義將會持續不斷。”
魯傳穎研究發現，截至目前有70多個國家發佈了《網路安全戰略》，美國等西方國家不斷加大網路安全領域的立法。僅2015年一年，美國參眾兩院就提交了包括《網路犯罪》《網路保護》《網路安全保護》在內的近20部有關網路安全的立法。
網路安全是全球性問題，很多專家都用“水桶理論”來說明網路空間的安全狀況，只要有一塊短板，整個安全水準就會下降。
與發達國家積極立法應對網路安全威脅不同，廣大的發展中國家在應對網路安全威脅挑戰上還缺乏有效的治理手段和防禦能力。魯傳穎分析，中國《網路安全法》的出發點和所要應對的問題與很多發展中國家相似，有共同的理解基礎。《網路安全法》制定和頒布，為發展中國家探索網路安全治理起到良好的示範作用，法理制定過程中的經驗可以被發展中國家借鑒和參考。
網際網路治理體系期待更多“中國智慧”
近年來，中國加速實施資訊化戰略，加強與發達國家、新興市場國家和廣大發展中國家網路空間合作，網路空間“朋友圈”不斷擴大，為與世界各國攜手共建網路空間命運共同體貢獻著中國智慧。
“君子務本，本立而道生。”在今天開幕的第三屆世界網際網路大會視頻講話中，習近平主席再次釋放了一個負責任大國的擔當，“中國願同國際社會一道，堅持以人類共同福祉為根本，堅持網路主權理念，推動全球網際網路治理朝著更加公正合理的方向邁進，推動網路空間實現平等尊重、創新發展、開放共用、安全有序的目標。”
中國工程院院士、國家資訊化專家諮詢委員會委員沈昌祥認為，習近平主席在去年第二屆世界網際網路大會提出全球網際網路治理的“四項原則”“五點主張”的基礎上，在今年的網際網路大會上更進一步強調“利用好、發展好，治理好網際網路必須深化網路空間國際合作，攜手構建網路空間命運共同體”，充分體現了創新驅動、造福人類的主旨。
“習主席的講話，更加充分揭示了互聯網的發展大勢和規律，發出了國際社會的共同呼聲，也顯示了中國攜手推進全球網際網路共同治理的決心和智慧。”沈昌祥說。
寧家駿認為，對政府而言，網路空間提高了工作透明度、效率和便利性；對國際社會而言，它為全新的全球思想市場的形成提供了基礎，為在其他國家遇到災難時的慷慨解囊提供了渠道。
然而，隨著世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會資訊化的深入發展，網際網路領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。
“比如一個國家對一個網站的封殺可能會引起更大規模的國際網路的中斷；勒索、詐騙、身份盜用等都會使用戶對網路商務、網路社交，甚至個人安全喪失信心；對智慧財產權的侵犯使國家競爭力和推動競爭的創新力受到威脅。”寧家駿說，這些挑戰超出了國界，接入網路的低成本和建立匿名虛擬空間的能力使網路成為犯罪分子的“安全天堂”，他們可以顯示，也可以不顯示自己的國別。
寧家駿呼籲，在網路空間應建立新的公平、開放與合理的國際規則，有利於各國在網際網路領域擁有平等與符合各國利益話語權的建立，有利於加強和保障網路空間資訊安全，有利於《G20數字經濟發展與合作倡議》的貫徹落實，能夠確保全球數字經濟安全健康可持續發展的正確軌道。
寧家駿預計，隨著傳統衝突向網路空間擴展，威脅網路空間安全、國際和平的範圍會更廣。而如何趨利避害，使國際網際網路帶來的負面影響降到最低是每一個國家都面臨的問題。
“作為聯合國常任理事國、全球第一工業大國，中國在國際網際網路的安全維護和遊戲規則制定方面，要承擔大國責任。”寧家駿相信，第三次世界網際網路大會的召開，“有利於中國參與到國際網際網路的遊戲規則制定中去。”
“我們要加強國際間的合作，網際網路真正讓世界變成了地球村，網路空間是人類共同活動的空間，在這個空間裏沒有誰能夠獨善其身，也沒有誰能置身其外。”國家網信辦副主任任賢良認為，面對世界經濟複雜的形勢和風險挑戰，需要各國合力推動，共同應對，謀求共治，實現共贏。
“我們充分放大和加速網際網路帶來正面效應，也要盡可能把出現的負面影響降到最低，同時要想盡一切辦法來縮小發達國家同廣大發展中國家之間的數字鴻溝，讓世界各國人民共用網際網路發展帶來的紅利！”任賢良說。
本報烏鎮11月16日電
[責任編輯：郭碧娟]
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