中國在民生兜底方面的努力獲得國際社會點讚。因“在擴大覆蓋面工作中取得的卓越成就”,國際社會保障協會將“社會保障傑出成就獎”授予中國政府。
基本保障人人享有,這一目標正在逐漸實現。社會保障體系的框架基本搭建起來,這就意味著不管你是城市職工還是鄉村居民,養老也好醫療也罷,都能在制度上找到相對應的保障項目。覆蓋人數不斷增多,養老保險參保人數超過8.7億,醫療保險更是接近全民參保。
社保“雨傘”越撐越大,厚度也在相應增加。在堅持保基本、兜底線的前提下,各項社會保障的待遇穩步提高,企業職工養老金“十二連增”,醫保住院費用保險比例達七成以上。可以說,無論從廣度還是力度上,中國的社會保障制度正在惠及更多民眾,為百姓增護佑、添福祉。
值得注意的是,在惠民、利民的同時,社保公共服務體系也不斷健全,制度運作在更加便民。就在發佈我國政府獲“社會保障傑出成就獎”的新聞吹風會上,人社部提出,要解決跨省異地看病無法直接報銷的難題,打通政策銜接上的“腸梗阻”。
制度好還要方便易用,才是真的好。民眾在享受和使用社保政策時,如果耗費過多的成本和精力,就會降低獲得感和認同度。
單拿異地就醫來說,民眾長期有兩大痛點:瞧病得墊資、報銷要跑腿。前者因為醫保無法實時報銷,需要患者前期支付全額醫療費用,加劇看病難、住院貴的感受;後者因為醫療資訊無法實現全國聯網,加上參保地和就醫地責任沒有厘清,造成大量退休老人拿著厚厚的單據兩地奔波,費時費力讓人心“添堵”。
針對以上難題要有具體藥方。參保人應只需支付個人承擔的住院費用,其他費用無需墊資,由醫保部門審核後報銷;儘快實現醫療資訊全國聯網,就醫地和參保地之間要共用住院費用等資訊,明確報銷待遇和標準,實現即時報銷。
目前,社保服務的便捷可及還沒有完全實現。各地社保部門應注意借助網際網路、大數據等資訊技術,優化、簡化經辦服務流程。這就要求進一步推動社保卡的使用,提高整合度,擴展應用領域,方便百姓享受優質高效的服務。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,百姓是否能體會到更多獲得感,與社保制度的惠民力度、便民程度密不可分。在完善基本保險制度的同時,大病醫保等補充保險和低保等社會救助制度也要跟上,堅守“網底不破”,兜住困難群體的基本生活;制度運作要在資訊共用、政策銜接的基礎上更加潤滑、順暢,提高服務效率和品質,減少政策坎坷。只有雙管齊下,讓人民通過社保體系共用發展成果,才能更增“獲得感”“幸福感”。
[責任編輯：韓靜]
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