習近平：讓全體人民住有所居

　　“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山。”住房問題自古以來是民生的重大問題，關係千家萬戶的基本生活保障。近年來，“房子、房價”是全社會持續關注的熱點，牽動著十幾億人的神經。以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民的住房問題，不斷採取新舉措，以讓人民安居樂業。12月21日，習近平在中央財經領導小組第十四次會議上指出：“要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類調控，地方為主，金融、財稅、土地、市場監管等多策並舉，形成長遠的制度安排，讓全體人民住有所居。” 請隨“學習中國”小編一起學習。 

　　圖為：2016年12月14日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。

　　一、以滿足新市民 

　　住房需求為主要出發點 

　　隨著城鎮化的快速推進,越來越多的農民將成為新市民，住房是他們基本生活之剛需。習近平在《關於中共中央制定十三五規劃建議的說明》中指出：“根據《國家新型城鎮化規劃(2014B2020年)》預測,2020年戶籍人口城鎮化率將達到45%左右。按2013年戶籍人口城鎮化率35.9%計算,年均提高1.3個百分點,年均需轉戶1600多萬人。現在,按照常住人口計算,我國城鎮化率已經接近55%,城鎮常住人口達到7.5億。問題是這7.5億人口中包括2.5億的以農民工為主體的外來常住人口。”

　　滿足新市民的基本住房需求是急事大事。據《中國住房發展報告2015-2016》測算，按照未來五年1億人城鎮化計算，如果70%的家庭人口在城鎮購房，每年以新市民為主體的購房需求可達4.6億平方米。住建部部長陳政高表示，城鎮化進程為房地產發展提供了巨大的空間，目前已經有7.7億人口住在城鎮，常住人口的城鎮化率達到了56.1%，“十三五”末期要達到60%。然而，由於一些城市房地產業投機炒作造成高房價，使部分新市民根本無力買房，只能望房而嘆。這使絕大多數的新市民只能在城市邊緣臨時性不穩定租住，處於“半城市化或不完全城市化”的“候鳥”狀態。這一現狀，必須儘快改善，否則，不僅城鎮化的進程受阻，而且還將引發一系列社會問題，甚至是十分嚴重的社會問題。我們應以滿足新市民住房需求為主要出發點，採取綜合措施，首先解決新市民的住房剛需。

　　圖為：中央城市工作會議2015年12月20日至21日在北京舉行，國家主席習近平發表重要講話。