從“美式腐敗”看“打鐵還需自身硬”的必要

　　《打鐵還需自身硬》視頻截圖

　　新年伊始，在本屆中紀委七次全會召開之際，中紀委的反腐大片《打鐵還需自身硬》在中央電視臺一套黃金時段陸續播出。作為上一次《永遠在路上》的“姊妹篇”，這次的紀錄片重點聚焦紀檢監察系統自身的反腐倡廉舉措和所取得的成果。鋻於紀檢監察系統在十八大以來的高壓反腐中的中堅作用及日益提升的重要地位，這部紀錄片非常及時而且也料將成為中紀委本次年會的重要主題之一。事實上，紀檢監察系統自身廉潔的極端重要性在美國“合法的系統性”腐敗的鏡子中照得更清楚，這裡就將對此進行一簡要論述。

　　在大家的印象中，美國可能是世界上比較清廉的國家，在多項國際清廉指數排名中也位居前列。但這只是傳統的定義和解讀，如果換個視角和思路，我們會發現美國其實是世界上最腐敗的國家之一。它的腐敗更加隱蔽，更加高明，也更加系統。其最大的特點就是披著“合法”的外衣，並且主要體現為金錢對於政治的“合法”控制。

　　美國“合法的系統性”腐敗有其必然性。第一，美國的法治可以說是美國社會各界最基本的遊戲規則。這有賴於從美國建國之初開始逐漸養成的朝野各界對法治規範的認同和遵守。與歐洲的傳統社會結構不同，美國社會較少受到傳統的羈絆，因此在一批相對平等的殖民者當中，伴隨工業革命的興起和現代社會原子化和理性化的趨勢，契約和法治精神逐漸形成。但是美國社會並不否定個人利益的追求，甚至將後者推崇為資本主義的最核心的價值。這樣，市場經濟的“經濟人”假設和邏輯逐漸吞噬政治，並適用於政府的工作人員。相應地，政府中的個人，包括政治家、官僚等，都與“經濟人”一樣是理性的、自私的， 在政治市場中追求著個人的利益最大化。

　　其次，美國社會建基於西方自由主義傳統。該傳統否認存在高於個人價值判斷的共同體的“善”或者共同的“追求目標”來要求或引導每一個社會成員。這個傳統拒絕將國家看作有機體的視角，因此，“公意” 、“公共利益”等概念都被這種傳統列入拒絕之列，也就沒有能代表“先進生產力發展要求，先進文化前進方向，和最廣大人民群眾根本利益”的先鋒黨。這就為整個社會被各種利益集團和利益勾連所瓦解和吞噬奠定了基礎。一個集中的體現就是美國富人階級對國家權力的控制，並主要通過三個機制來實現。一個是特定家族、集團和產業通過與國會相關委員會、監管機構和執行部門打交道而實現其特殊利益。二是通過資助非盈利的政策諮詢機構，如基金會、智庫、政策討論組織等等而實現對政策制定的影響和對公眾認知的塑造。三則是通過向政治候選人的競選捐款影響選舉結果從而保證符合其利益的選舉人獲勝。鋻於美式民主選舉的特點，選舉時的各種造勢、廣告成為影響選舉結果最重要的因素。而這些都為“民主”退化、“金主”上位鋪平了道路。

　　以美國式腐敗為鏡子，我國的腐敗既不“合法”，也沒有那麼強的“系統性”。其中最主要的原因就是我們有一個能“三個代表”的先鋒黨，所以十八大以來以習近平同志為核心的黨中央推出全面從嚴治黨的戰略舉措則是抓對了“牛鼻子”。而這就特別的需要文章開頭提到的“打鐵還需自身硬”，加強紀檢監察系統的自身建設、完善內控機制，堅決清理門戶，嚴防“燈下黑”，努力打造一支忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。因此，我們對《打鐵還需自身硬》中展示的決心和所取得的成就充分肯定，同時也為即將召開的中紀委七次全會保持信心和期待。

　　（彭成義，中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員，海外網特約評論員）